－－ “雙穩(wěn)健”政策下貿(mào)易順差格局將延續(xù) 從影響外貿(mào)增長的國內(nèi)因素來看，影響最大的因素之一就是中央財經(jīng)工作會議確定的２００５年實行穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策，這意味著通過增發(fā)長期建設(shè)國債的方式拉動經(jīng)濟增長的政策組合將逐漸退出。 宏觀調(diào)控措施的見效及宏觀政策組合的調(diào)整，將直接影響到今年進口總需求的增長。即便如此，預(yù)期我國２００５年仍將保持８．５％的經(jīng)濟增長率。在整體經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的情況下，能源、資源等原材料產(chǎn)品進口需求依舊強勁。同時，電力供應(yīng)緊張的局面大為緩解，也將是２００５年出口保持持續(xù)、穩(wěn)定增長的重要因素。因此從整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，２００５年總體能源、資源性產(chǎn)品進口將依舊保持一個較高的增長速度，在國內(nèi)電力等瓶頸得到緩和的情況下，我國的出口增長潛力依然強勁。 ＷＴＯ的開放效應(yīng)也將帶來重要影響。作為我國加入世貿(mào)組織的承諾之一，從２００５年１月１日開始，我國關(guān)稅總水平將由１０．４％降至９．９％，涉及降稅的共９００多個稅目。在一些大宗商品配額放開和進口商品價格下調(diào)的情況下，國內(nèi)企業(yè)將承受更大的競爭壓力。同時，汽車整車及零部件等產(chǎn)品的進口，將進入一個更開放和競爭更激烈的市場環(huán)境。 －－摩擦增多，但紡織品服裝出口依然看好 對我國傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)－－紡織服裝行業(yè)來說，２００５年是一個充滿變化和不確定性的一年。而紡織品服裝作為我國最大的順差產(chǎn)品，在后ＡＴＣ時代的出口形勢將成為影響我國２００５年外貿(mào)余額的關(guān)鍵因素之一。愈來愈多的貿(mào)易摩擦也將成為影響２００５年我國外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。 商務(wù)部副部長于廣洲認為，當前國際貿(mào)易保護主義有明顯抬頭的跡象，發(fā)達國家是中國的主要出口市場，但是這些國家的貿(mào)易保護主義最強，采取的貿(mào)易保護手段更加隱蔽，技術(shù)壁壘、勞工標準、知識產(chǎn)權(quán)等往往導(dǎo)致很多的貿(mào)易摩擦。 商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華表示，今后我國出口產(chǎn)品可能遭遇更多的貿(mào)易摩擦、今年雖然全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)了一體化，但我國紡織品出口面臨的形勢十分復(fù)雜。一些國際組織宣稱紡織品配額取消以后，中國是最大的贏家，全球?qū)⒂校常埃埃叭f個就業(yè)機會從世界１５０個國家流向中國，發(fā)達國家和發(fā)展中國家已經(jīng)形成了限制中國紡織品出口的利益同盟。去年來自６５個國家的１１５個協(xié)會組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》以后，又有來自５４個國家的９６個紡織業(yè)團體組成了“紡織品公平貿(mào)易全球聯(lián)盟”，要求世貿(mào)組織和有關(guān)國家關(guān)注中國紡織品出口，對中國紡織品出回采取限制措施是它們共同的目標。目前發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家在限制我國紡織品出口方面已經(jīng)形成一股勢力，如果它們聯(lián)合起來對我國采取措施，不僅會使我國的一體化權(quán)益受到減損，有些產(chǎn)品也將面臨退出市場的威脅。 商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長王受文也認為，隨著美元匯率持續(xù)走低，今年的貿(mào)易摩擦還會進一步增加。紡織品貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的可能性會更加突出，反傾銷大案要案也會增加。同時，發(fā)展中國家對我國采取的各種貿(mào)易限制形式也會增加。目前，發(fā)展中國家對我采取的貿(mào)易救濟措施已經(jīng)占我國所有貿(mào)易救濟措施的６０％以上。 從貿(mào)易摩擦的形式上可以看出，現(xiàn)在貿(mào)易摩擦不僅僅體現(xiàn)在商品的出口增長，也體現(xiàn)在商品的進口增長；不僅僅體現(xiàn)在商品本身，也逐漸向體制方面轉(zhuǎn)移。比如針對補貼政策，對我國外商投資企業(yè)的政策，對我國的特區(qū)政策，對于我國中西部的一些政策，對國有企業(yè)的一些政策以及匯率政策等。另外，現(xiàn)在都是進口國在對我國出口產(chǎn)品反傾銷，今后第三國反傾銷的問題也會出現(xiàn)。 中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)理事周世儉說，其實我國目前外貿(mào)的實際情況是發(fā)達國家的貿(mào)易額，發(fā)展中國家的商品結(jié)構(gòu)；是產(chǎn)品出回大國，卻是名牌小國、利潤小國；是貿(mào)易大國，不是貿(mào)易強國，現(xiàn)在充其量是世界加工廠，不是世界工廠。他認為，我國對外貿(mào)易摩擦高發(fā)期將持續(xù)２０年。 盡管在面臨歐美等發(fā)達國家以及土耳其等發(fā)展中國家特保措施的威脅以及我國為避免貿(mào)易摩擦而啟動出口稅機制的影響下，我國２００５年的紡織品服裝出口增長率仍可能超過２００４年。 從外部政策環(huán)境看，能否建立有效的出口協(xié)調(diào)機制，還取決于能否與主要貿(mào)易伙伴達成雙邊默契。目前情況下，一些主要貿(mào)易伙伴對于我國研究制定的紡織品服裝出口協(xié)調(diào)政策仍心存疑慮，認為其姿態(tài)的象征意義大于協(xié)調(diào)的實際意義。但即便如此，我國２００５年紡織品服裝出口形勢仍是總體看好。