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國家調(diào)整部分商品出口退稅率 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化


來源:上海證券報(bào)     發(fā)布時(shí)間:2006-9-27 10:01:56  

本月15日起國家調(diào)整部分商品出口退稅率,涉及到煤炭、有色金屬、鋼鐵、建材工業(yè)、機(jī)械、紡織品服裝、醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品等眾多行業(yè),旨在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式。出口退稅貿(mào)易政策上的轉(zhuǎn)變,應(yīng)該表現(xiàn)為提升出口高附加值產(chǎn)品和加大進(jìn)口原材料的比重,限制或抑制能源和資源初級產(chǎn)品、高污染、高耗能、低效益、低附加值產(chǎn)品的出口,保護(hù)我國有限的、甚至不可再生的地上和地下各種自然資源。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和趨勢,從稅率空間看依然有繼續(xù)調(diào)整的可能。 繼人民幣匯率和利率調(diào)整之后,國家五部委發(fā)出通知,自今年9月15日起調(diào)整部分商品出口退稅率,涉及到煤炭、有色金屬、鋼鐵、建材工業(yè)、機(jī)械、紡織品服裝、醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品等眾多行業(yè)。如紡織品、家具出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)為11%;鋼材、陶瓷、水泥、玻璃、部分成品革分別由13%降至8%和11%;部分有色金屬材料出口退稅率也下調(diào)2至8個(gè)百分點(diǎn);錫、鋅、煤炭部分資源類產(chǎn)品取消出口退稅,而重大機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、部分IT及國家鼓勵(lì)出口的科技產(chǎn)品出口退稅率由13%提高至17%;部分農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品出口退稅率由5%或11%提高至13%,顯示此次外貿(mào)出口政策調(diào)整,旨在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式。對降低持續(xù)增長的貿(mào)易順差,減少國際貿(mào)易摩擦,減輕人民幣升值預(yù)期壓力,緩解當(dāng)前流動(dòng)性過剩局面有著積極的作用和意義。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示:今年1至7月份非金屬礦采選、制品業(yè)投資增長50%,煤炭開采及洗選業(yè)投資增長42.5%,有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資增長40.4%。其中一部分是因國際市場價(jià)格走高,出口需求量增大利潤可期,國內(nèi)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高漲等因素而被大幅度拉動(dòng)所造成的。 雖然我國處于工業(yè)化快速增長階段,加大能源和原材料投資有其一定合理性,但該領(lǐng)域過大過快投資而脫離國內(nèi)外消費(fèi)市場,這種高投資低消費(fèi)格局,會(huì)造成產(chǎn)能過剩與消費(fèi)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇。另外還破壞了植被生態(tài)平衡,污染環(huán)境,給子孫后代埋下隱患。對國家的自然資源,本應(yīng)該控制出口鼓勵(lì)進(jìn)口,像美國、日本和歐盟部分國家,自己國家的礦產(chǎn)資源基本不開采,即使已經(jīng)開采的也逐漸關(guān)閉,如法國在今年上半年把最后一個(gè)煤礦也關(guān)閉了,他們大都通過進(jìn)口來滿足本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 此次煤炭取消出口退稅,是國內(nèi)煤炭資源和供需狀況決定的。在取消煤炭出口退稅后可能影響煤炭出口,減少約1000萬噸,煤炭年出口額大概在6000萬噸左右。按理論值匡算相關(guān)受到負(fù)面影響公司,如G國陽每股將下降0.08元,大同煤業(yè)每股約下降0.049元,G兗煤下降約0.036元,G西煤約下降0.019元,G開灤下降0.018元。其他有關(guān)公司因出口量較小,而受到出口退稅取消影響不大,估計(jì)煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本可能上升,出口合同價(jià)格將相應(yīng)有所上調(diào)。 此次我國出口退稅新政策降低原材料產(chǎn)品的出口退稅率,將弱化資源類產(chǎn)業(yè)出口,引導(dǎo)有色金屬行業(yè)調(diào)整,特別對高耗能、高污染和低附加值、低效益的金屬產(chǎn)品生存空間被擠壓,對其實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口反替代”,盡快擺脫世界“產(chǎn)業(yè)初級加工廠”地位,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級更新?lián)Q代產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力。銅、鋁等大幅度降低資源類產(chǎn)品的出口退稅率,對上游產(chǎn)業(yè)的金屬材料出口受到抑制,出口需求減少,同時(shí)也將降低對上游產(chǎn)品需求量,使部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷國內(nèi)市場,形成國內(nèi)金屬材料市場價(jià)格壓力。尤其是銅、鋁等原材料均是虧本出口,這些出口企業(yè)完全靠退稅補(bǔ)貼費(fèi)來維持經(jīng)營和生產(chǎn)。其實(shí)早該遏制這些高耗能、高污染和低附加值金屬產(chǎn)品生產(chǎn)與出口了。 從紡織品貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,一般貿(mào)易占70%,加工貿(mào)易占20%,國內(nèi)民營企業(yè)占出口份額65%,三資企業(yè)所占比重較小,出口主要是半成品和最終產(chǎn)品??梢娂徔椥袠I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出口退稅率調(diào)整仍有空間,通過出口退稅率調(diào)整,提高紡織行業(yè)出口附加值,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是投資于紡織業(yè)個(gè)股投資者需要注意的,如G魯泰受此影響而使毛利率下降3.56%,大于理論測算的2.84%。預(yù)計(jì)今年紡織品服裝出口額將達(dá)1375億美元,增長17%,紡織品服裝行業(yè)出口退稅新政由13%降低至11%,由此年減少或損失80億元人民幣。但以內(nèi)銷市場為主的宜科科技、G雅戈?duì)?、G高纖、七匹狼和偉星股份影響有限。預(yù)計(jì)今年紡織品全行業(yè)營業(yè)利潤四季度將減少42億元,其中只有一部分能通過提高出口價(jià)格傳遞出去。 令人遺憾的是,今年初恢復(fù)成品油出口退稅后,本次出口退稅率調(diào)整沒有涉及到石油產(chǎn)品??墒菄鴥?nèi)成品油仍然較為緊張,特別是東南部分發(fā)達(dá)地區(qū)更為明顯,理應(yīng)不該鼓勵(lì)出口,應(yīng)該限制或抑制出口,來緩解和平衡國內(nèi)成品油供需矛盾。另外國內(nèi)成品油至今尚未與國際成品油接軌,依然有平均約20%的價(jià)差,但是原油已經(jīng)與國際接軌,從而構(gòu)成國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)鏈形成不均衡發(fā)展,這一矛盾有待于價(jià)格和稅率政策的調(diào)整予以化解,不過產(chǎn)業(yè)趨勢演繹結(jié)局是成品油早晚要與國際接軌。那么針對石油產(chǎn)業(yè)鏈利潤的差別,意味著個(gè)股投資策略將有所不同,雖然近日國際原油價(jià)格大幅度下跌,可是我國經(jīng)濟(jì)快速增長,帶動(dòng)燃料需求逐步增加,而國內(nèi)市場成品油價(jià)格是受嚴(yán)格管制的,使國際市場高價(jià)格尚未完全傳遞給國內(nèi)消費(fèi)用戶,從而造成我國原油進(jìn)口市場量價(jià)齊升的局面還會(huì)繼續(xù)。 出口退稅率政策國家一直在扶持生物制藥、重大機(jī)械設(shè)備、部分IT產(chǎn)業(yè)以及國家鼓勵(lì)出口的科技產(chǎn)品,出口退稅率由13%提高至17%;部分農(nóng)產(chǎn)品為原料加工品,出口退稅率由5%或11%提高至13%。正面影響像有生物制藥的新和成、南京醫(yī)藥等。受此出口退稅率調(diào)整涉及50類電子信息產(chǎn)品,在元器件與原材料類,如G法拉、G生益等電子元器件公司,得到出口退稅提高而獲得較好收益。尤其此次部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口退稅率提高,有利于降低因人民幣升值而對農(nóng)業(yè)的影響。 因此,此次出口退稅率調(diào)整不僅及時(shí),也是非常必要的。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和發(fā)展趨勢,從稅率空間看依然有繼續(xù)調(diào)整的可能。出口退稅貿(mào)易政策上的轉(zhuǎn)變,應(yīng)該表現(xiàn)為提升出口高附加值產(chǎn)品和加大進(jìn)口原材料的比重,限制或抑制能源和資源初級產(chǎn)品、高污染、高耗能、低效益、低附加值產(chǎn)品的出口,保護(hù)我國有限的、甚至不可再生的地上和地下各種自然資源。為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代保留生存空間,出口退稅率作為國家外貿(mào)政策的一部分,就應(yīng)該得到充分體現(xiàn)。


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