《紡織品出口管理辦法》（暫行）9月18日經(jīng)商務(wù)部審議通過，并自即日起正式施行。按照規(guī)定，《紡織品出口臨時管理辦法》將于明年1月1日廢止。 今年以來，受多方因素影響，我輸美歐配額使用率偏低，出現(xiàn)了一定的配額浪費現(xiàn)象。如何使配額物盡其用，更大限度地確保國內(nèi)紡企既得利益，成為各有關(guān)方面共同面臨的嚴峻課題。 辦法第九條提出，今后“如遇市場變化劇烈、出口許可數(shù)量使用率過低或出口秩序混亂等特殊情況，經(jīng)紡織品出口行業(yè)商協(xié)會提議，商務(wù)部可采取臨時性措施，以恢復(fù)正常的出口秩序?！? 此外，辦法第十八條至二十條給出了對企業(yè)和全國剩余配額量的處理方案。新辦法規(guī)定，企業(yè)在有效期內(nèi)未能使用的配額，應(yīng)于許可年度的9月30日前上交。這比此前《臨時辦法》中規(guī)定的上交最后期限提前了一個月。 依辦法第十九條，商務(wù)部對全國配額剩余總量的再分配結(jié)果，“將在不遲于許可年度結(jié)束前的75天下達”。在此前，這一截至日期是許可年度結(jié)束前的45天。 由此，企業(yè)上交未用部分的最后期限和商務(wù)部再分配結(jié)果的出臺日期均提前了30天。業(yè)內(nèi)人士認為，這為企業(yè)消化剩余配額爭取了更寬裕時間。 辦法也對企業(yè)在有效期內(nèi)未使用且未上交數(shù)量的處理作出了明確規(guī)定。按此前的《臨時辦法》，“未使用量超過申請量20%且未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減?！毙罗k法則對上述比例進行了更嚴格細分：超過業(yè)績分配量20%且小于等于30%并未按期上交的，在下一年分配中按等比扣減；而這一比例超過30%的，在下一年分配中將按“雙倍扣減”。 綜上，業(yè)內(nèi)人士認為，新辦法在力求避免新年配額浪費上下了更多心思，體現(xiàn)出主管部門著力解決配額使用率低問題的決心，更好地維護國內(nèi)紡企得來不易的利益。 值得注意的是，新辦法中首次體現(xiàn)了對勞工福利和環(huán)保等企業(yè)社會責(zé)任問題的關(guān)注。辦法明確，經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)勞動、安全和環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營活動。“對未能依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務(wù)的經(jīng)營者，商務(wù)部可取消其獲得配額的資格，并收回已獲得的全部許可數(shù)量?！? 商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)人士透露，此辦法主要適用于業(yè)績分配部分，對協(xié)議招標的具體規(guī)定，商務(wù)部將于近日另行公告。