隨著歐盟(European Union)對中國的貿(mào)易逆差不斷擴大，歐盟準備對這個亞洲大國采取美國式的、更加嚴厲的貿(mào)易策略。 歐盟官員及分析人士說，歐盟改變對中國的貿(mào)易策略主要是為了平復內(nèi)部日益升溫的貿(mào)易保護主義情緒，同時在達成全球貿(mào)易新協(xié)定的希望非常渺茫的情況下，歐盟也希望與中國建立緊密的雙邊貿(mào)易關(guān)系。 歐盟委員會(European Commission)將于周二推出一個涉及面比較廣的計劃，旨在說服北京進一步開放市場、打擊竊取歐洲公司技術(shù)的行為以及對世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)的規(guī)定給以更多重視等。歐盟委員會表示，如果無法說服中國，他們將采取措施保護自身利益，比如對中國的商品強制征收反傾銷稅。歐盟已經(jīng)對從中國進口的鞋，以及30多種其他商品征收了反傾銷稅。 一份歐盟內(nèi)部文件寫道，中國需要展示出它在開放市場、公平競爭以及具有責任感的領(lǐng)導地位方面所作的努力。這份文件勾勒出將于周二發(fā)布的對華貿(mào)易計劃的框架。在這個計劃中，歐盟將要求中國允許人民幣升值。中國的眾多貿(mào)易伙伴認為，如果人民幣升值，中國的商品在全球市場上的價格將升高，中國進口歐盟及其他國家的價格將降低，這樣有助于縮小中國的貿(mào)易順差。 歐盟對中國的貿(mào)易逆差去年擴大至1,068億歐元（合1,348億美元），遠遠高于2000年的486億歐元。這個數(shù)字正在逼近美國對中國的貿(mào)易逆差規(guī)模，2005年美國對中國的貿(mào)易逆差為2,015億美元。 對中國強大制造業(yè)的擔憂推動美國在過去數(shù)年中制定了多項政策。歐洲并沒有采取太多行動，因為它對中國的貿(mào)易逆差相對較小。 歐盟官員表示，歐盟從與中國的貿(mào)易往來中獲益匪淺，雙邊貿(mào)易緩和了通貨膨脹并且促進了依賴中國低價進口商品的歐洲公司利潤的增長，比如家樂福(Carrefour SA)以及Tesco PLC等零售商。但是它同樣激起了很多人力成本較高的歐洲國家的貿(mào)易保護情緒。 對鞋子等日用商品，以及筆記本電腦及手機等時尚產(chǎn)品進口的不斷飆升導致了歐盟對中國的貿(mào)易逆差。中國對歐盟的鞋子出口額自2000年（20億歐元）以來增加了一倍多，達到48億歐元。與此同期，中國對歐盟的電子產(chǎn)品出口額從159億歐元增至去年的373億歐元。 歐盟委員會希望周二推出的新策略最終能夠使雙方建立“互惠的”貿(mào)易關(guān)系，縮小貿(mào)易差額并且為歐洲公司創(chuàng)造更多的機會。這或許還會列入歐盟與中國未來的雙邊貿(mào)易協(xié)定中。全球貿(mào)易談判多哈回合的破裂促使歐盟及其他貿(mào)易大國爭相單獨進行貿(mào)易協(xié)定談判。 歐盟在闡述這個計劃的文件中寫道，雙方可以達成這樣的協(xié)議：即使面對最激烈的競爭，歐盟也將保持開放，同時中國應該采取行動確保公平競爭以及歐盟企業(yè)能夠在中國市場獲得公平的機會。 代表220萬家歐洲公司的Unice等歐洲企業(yè)游說組織抱怨稱，沒有獲得與中國公平開展貿(mào)易的機會。比如，歐洲汽車生產(chǎn)商還未獲準在中國開設(shè)自己的分支機構(gòu)。他們必須與中國公司合作。一旦合資企業(yè)成立，他們被迫遵守關(guān)稅規(guī)定，向當?shù)氐墓藤徺I零部件，使用并不可靠的供應商并且還要傳授寶貴的技術(shù)。歐盟、美國以及加拿大聯(lián)合向世界貿(mào)易組織申訴，要求中國允許外國公司在無任何限制條件的情況下從海外進口零部件。目前這個申訴仍未得到解決。 歐盟還將要求中國在今年年底前全面開放銀行業(yè)。Unice稱，由于目前的監(jiān)管限制，歐洲銀行在中國銀行服務市場上的占有率僅為2%。 分析人士說，即使中國不予以合作，歐盟在威脅采取更多反傾銷措施時也應該倍加小心?？偛吭O(shè)在布魯塞爾的歐洲政策研究中心(Centre for European Policy Studies)的大衛(wèi)•凱諾漢(David Kernohan)說：“對中國采取嚴厲措施是一個危險的游戲?！敝袊赡軙W盟排擠出局，與其他貿(mào)易國家達成協(xié)議。 駐布魯塞爾的中國官員說，歐盟在貿(mào)易逆差方面采取強硬措施將是個錯誤。中國駐歐盟使團發(fā)言人說：“中國（在打擊盜版及保護知識產(chǎn)權(quán)方面）作了很多努力。”其他分析人士也表示，中國比印度及巴西等其他發(fā)展中國家在遵守國際貿(mào)易規(guī)定方面作出了更多的努力。