11月20日從商務(wù)部紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)委員會(huì)了解到，2007年度輸歐輸美13類紡織品配額的首次協(xié)議招標(biāo)已經(jīng)開始。本次協(xié)議招標(biāo)量為明年全年協(xié)議招標(biāo)總量的一半，有投標(biāo)資格的企業(yè)可在11月24日前通過(guò)電子投標(biāo)系統(tǒng)競(jìng)標(biāo)。截至目前，參與投標(biāo)并交付保證金的企業(yè)只有1800多家，而本次分配中涉及的具有投標(biāo)資格的企業(yè)多達(dá)4787家。兩個(gè)數(shù)字相差比較懸殊。 對(duì)此，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間按照商務(wù)部的規(guī)定完成數(shù)量確認(rèn)，及時(shí)交付保證金，并按照手中已確知的數(shù)量及早安排明年的訂單。 據(jù)紡織商會(huì)招標(biāo)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招標(biāo)辦公室將于12月8日在中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站公布初步中標(biāo)結(jié)果，企業(yè)可于兩個(gè)工作日內(nèi)提出異議，正式中標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。 高保證金可有效防止配額炒作 按規(guī)定，2007年紡織品配額的分配采取在31類受歐美設(shè)限紡織品中，按業(yè)績(jī)分配的只有18類，其他比較熱門的13類100％參與協(xié)議招標(biāo)的政策。而去年31類受歐美設(shè)限紡織品的配額采取70％用于業(yè)績(jī)分配、30％用于公開招標(biāo)的方式。與此同時(shí)，新政策在最低可申請(qǐng)數(shù)量的額度方面也做了大幅度調(diào)整，如在按業(yè)績(jī)分配的18個(gè)類別中，443類別最低可申請(qǐng)數(shù)量由原來(lái)的100套上升為1000套。 對(duì)于新的配額分配政策，業(yè)界的普遍觀點(diǎn)是對(duì)規(guī)范相關(guān)企業(yè)出口有一定的積極作用。曹新宇在接受記者采訪時(shí)表示，新的配額分配機(jī)制是根據(jù)企業(yè)的反映及實(shí)際運(yùn)行情況做出的適度調(diào)整，相信能對(duì)配額炒作起到一定抑制作用。 有關(guān)2006年配額使用率不高的問(wèn)題，曹新宇認(rèn)為存在多方面的原因，其中，很多企業(yè)運(yùn)用船運(yùn)公司及非法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違規(guī)貿(mào)易是重要的一環(huán)?！八麄円坏话l(fā)現(xiàn)，不但要被扣留配額數(shù)量，扣留運(yùn)輸產(chǎn)品，企業(yè)還要上美國(guó)及歐盟國(guó)家的黑名單。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是雙重打擊，對(duì)于國(guó)家來(lái)講，紡織品出口秩序也受到嚴(yán)重影響?！彼J(rèn)為，新機(jī)制能有效地防范非法轉(zhuǎn)口企業(yè)的違規(guī)行為。 新舊配額分配機(jī)制的比較在業(yè)界目前還存在一些爭(zhēng)議。在分配機(jī)制上，改公開招標(biāo)為協(xié)議招標(biāo)，比起“價(jià)高者得”的公開競(jìng)標(biāo)，企業(yè)可在具備投標(biāo)資格的類別上，在本企業(yè)該類別最高投標(biāo)量和最低投標(biāo)量之間自主決定投標(biāo)數(shù)量，這是業(yè)界一致認(rèn)可的。 “原來(lái)公開招標(biāo)以最高價(jià)格中標(biāo)為準(zhǔn)繩，不設(shè)門檻，而協(xié)議招標(biāo)以企業(yè)近期實(shí)際出口數(shù)量作為限制門檻，完全看企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)，既可以降低成本，又可以杜絕炒作?！辈苄掠畋硎尽? 在數(shù)量方面，曹新宇認(rèn)為，去年的分配門檻太低，有的是50件、100件的規(guī)定，不利于企業(yè)的集中出口，造成了不必要的浪費(fèi)，今年在數(shù)量方面的限制做得很好。 而記者在采訪中還了解到，對(duì)于協(xié)議投標(biāo)的企業(yè)要一次性交付全額保證金的問(wèn)題，很多企業(yè)都表示負(fù)擔(dān)太重，會(huì)影響到企業(yè)正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。 對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易辦公室副主任趙洪對(duì)記者說(shuō)：“這對(duì)于企業(yè)來(lái)講，肯定會(huì)有一定負(fù)擔(dān)，而對(duì)政府而言，這又是一種有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段，可以促進(jìn)配額的有效使用。” 企業(yè)有穩(wěn)定客戶尤為重要 記者了解到，2007年紡織品配額第二次協(xié)議招標(biāo)約在明年4月份。截至目前，第一次協(xié)議招標(biāo)已接近尾聲。曹新宇認(rèn)為，這次招標(biāo)會(huì)影響到企業(yè)明年的整體出口業(yè)績(jī)，所以相關(guān)企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間，按照商務(wù)部的規(guī)定完成投標(biāo)數(shù)量的確認(rèn)，及時(shí)交付保證金，并按照手中已確知的數(shù)量安排明年的訂單。 記者從中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，今年1～9月，我國(guó)紡織品服裝出口達(dá)1077億美元。其中，出口歐盟和美國(guó)達(dá)329.77億美元，同比增長(zhǎng)11.44%。在歐盟與美國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)限的31類產(chǎn)品中，1～9月我國(guó)對(duì)全球出口574.84億美元，同比增長(zhǎng)34.48%。 “可以看出，目前我們的出口并不局限于這兩個(gè)市場(chǎng)，走多元化的市場(chǎng)道路仍是我們的首選?！? 趙洪指出，出口退稅等政策的變化在一定程度上加劇了國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的兩極分化。隨著紡織品配額分配制度的日趨完善，對(duì)于企業(yè)而言，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大高附加值產(chǎn)品的出口是當(dāng)務(wù)之急。 曹新宇也表示，今年9月份，我國(guó)當(dāng)月對(duì)美國(guó)出口紡織品服裝增長(zhǎng)率就達(dá)35%，一部分轉(zhuǎn)口企業(yè)又恢復(fù)了正常的貿(mào)易，這些都有利于明年我國(guó)紡織品的出口。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)利用好配額，鞏固自己的客戶群體，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！懊髂昴甑?，歐盟的協(xié)議就到期了，企業(yè)有穩(wěn)定的客戶尤為重要。”他強(qiáng)調(diào)。 記者在截稿前還了解到，歐美近日還提出要對(duì)我國(guó)出口的亞麻布產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)專家指出，這是繼歐美對(duì)我國(guó)部分紡織品服裝設(shè)限外，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口企業(yè)禁限的又一項(xiàng)大動(dòng)作，需引起相關(guān)部門的重視。 對(duì)此，曹新宇指出，紡織品進(jìn)出口商會(huì)將于近日做出亞麻產(chǎn)業(yè)出口預(yù)警，給企業(yè)出口以及時(shí)正確的引導(dǎo)，并對(duì)歐美的相關(guān)舉動(dòng)做出積極應(yīng)對(duì)。