在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森下星期訪(fǎng)華之前，一位美國(guó)貿(mào)易官員說(shuō)，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易摩擦明年可能升級(jí)。 訪(fǎng)華團(tuán)規(guī)格高陣容強(qiáng) 據(jù)VOA News報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森一行下星期對(duì)中國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)受到各方的矚目，因?yàn)槊婪酱韴F(tuán)的規(guī)格相當(dāng)高，包括美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯等好幾位內(nèi)閣部長(zhǎng)，以及美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布。這么強(qiáng)大的陣容，加之近來(lái)美中貿(mào)易赤字持續(xù)攀升，使得美國(guó)國(guó)會(huì)及工商界、尤其是制造業(yè)人士迫切希望保爾森的這次訪(fǎng)華能取得重大成果，尤其是在要求中國(guó)把人民幣升值方面能立竿見(jiàn)影。但是，保爾森告誡關(guān)注他中國(guó)之行的人士，他此次與中國(guó)方面將主要討論涉及美中長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系的問(wèn)題，不會(huì)有任何重大的突破。盡管如此，保爾森目前仍然面臨來(lái)自國(guó)會(huì)的巨大壓力。 議員急 商會(huì)急 提出要把對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品施加的關(guān)稅提高到27.5%的參議員舒默說(shuō)，時(shí)間越來(lái)越緊迫了。美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)恩格勒說(shuō)，美中兩國(guó)一段時(shí)間以來(lái)一直在對(duì)話(huà)，現(xiàn)在需要拿出具體的成果。 專(zhuān)家：難有具體成果 然而，多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，保爾森此行取得具體成果的可能性不大。華盛頓的智囊機(jī)構(gòu)卡托研究所的貿(mào)易專(zhuān)家艾肯森就持這種看法。艾肯森在接受美國(guó)之音的采訪(fǎng)時(shí)表示：“我認(rèn)為他會(huì)告知中國(guó)方面美國(guó)國(guó)會(huì)可能會(huì)單方面采取行動(dòng)，除非(中國(guó)方面)在匯率問(wèn)題上采取重大行動(dòng)。我認(rèn)為，除了承諾共同努力解決問(wèn)題以外，他不會(huì)帶回中國(guó)政府的任何承諾。” 法案高懸 華盛頓另一個(gè)智囊機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策研究所的高級(jí)研究員斯科特也持相同的看法。不過(guò)，斯科特在接受美國(guó)之音的采訪(fǎng)時(shí)表示，這種結(jié)果可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)推動(dòng)向中國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的法案，引起中國(guó)方面做出反應(yīng)。“如果他們對(duì)美國(guó)出口的產(chǎn)品受到高額關(guān)稅的威脅，他們有動(dòng)力做出反應(yīng)。這種關(guān)稅真正實(shí)施的可能性很小，但僅僅是威脅就可能改變討論的平衡，給予美國(guó)談判人員大得多的籌碼。”保爾森表示，此行將同中國(guó)方面討論兩國(guó)關(guān)系中的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。那么，什么是長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題呢？艾肯森推測(cè)，保爾森此行將同中國(guó)方面討論匯率、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中國(guó)的銀行系統(tǒng)、貿(mào)易以及中國(guó)政府對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的問(wèn)題。 商務(wù)次長(zhǎng)敲警鐘 就在保爾森即將訪(fǎng)華之際，美國(guó)一位貿(mào)易官員說(shuō)，兩國(guó)的貿(mào)易摩擦明年有可能增加。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的次長(zhǎng)雷文凱星期五在香港表示， 美國(guó)與中國(guó)創(chuàng)記錄的貿(mào)易赤字不是問(wèn)題，問(wèn)題是美國(guó)公司在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)方面仍然遇到障礙。雷文凱說(shuō)，中國(guó)在過(guò)去兩年里對(duì)外資施加了更多的限制。與此同時(shí)，盜版問(wèn)題在中國(guó)仍然普遍存在，一些外國(guó)產(chǎn)品仍然面臨高額關(guān)稅的問(wèn)題。雷文凱說(shuō)，希望雙方能解決這些問(wèn)題，不要迫使美國(guó)方面采取正式的貿(mào)易行動(dòng)。雷文凱表示，中國(guó)方面需要顯示一些靈活性。經(jīng)濟(jì)政策研究所的高級(jí)研究員斯科特同意雷文凱的看法。他說(shuō)：“(美中)貿(mào)易赤字今年可能達(dá)到2290億美元，這比2005年高出20%。我認(rèn)為新一屆國(guó)會(huì)中的很多議員會(huì)對(duì)中國(guó)會(huì)采取強(qiáng)硬得多的態(tài)度，那將導(dǎo)致明年的貿(mào)易摩擦增加，除非中國(guó)方面愿意大幅調(diào)整人民幣幣值。” 中國(guó)履行入世承諾可打80分？ 中國(guó)在五年前正式加入了世貿(mào)組織。五年來(lái)，中國(guó)在履行對(duì)世貿(mào)組織的承諾方面做得如何呢？在紡織品和汽車(chē)零件等問(wèn)題上，中國(guó)同美國(guó)和歐洲發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，在盜版問(wèn)題上中國(guó)也受到指責(zé)。在今年上半年世貿(mào)組織發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查中，三分之一以上的調(diào)查是針對(duì)中國(guó)的。但是，商界人士指出，中國(guó)做出了很大的改進(jìn)。自從加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)的平均關(guān)稅從2001年的15.3%下降到去年的9.9%，中國(guó)也廢除或修改了3000多條規(guī)章。路透社援引歐洲在華商會(huì)的負(fù)責(zé)人的話(huà)說(shuō)，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍然不力，對(duì)外國(guó)生產(chǎn)商仍然設(shè)置障礙，并且限制一些關(guān)鍵領(lǐng)域的投資。但是他認(rèn)為，中國(guó)在這方面可以打80分。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將于12月11日發(fā)表關(guān)于中國(guó)入世承諾履行狀況的報(bào)告。這份報(bào)告預(yù)計(jì)將對(duì)中國(guó)改革步伐放緩以及利用補(bǔ)貼和新規(guī)定使中國(guó)企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表示擔(dān)憂(yōu)，報(bào)告將同時(shí)指出中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面仍然存在嚴(yán)重問(wèn)題。