2006年12月18日，世貿(mào)總干事拉米舉行一個(gè)與世界聽眾的在線聊天，F(xiàn)ibre2fashion 獲得提問權(quán)，以下是關(guān)于紡織、農(nóng)業(yè)和WTO的一些問題。 Fibre2fashion：從回歸關(guān)貿(mào)工協(xié)定（GATT）這段時(shí)間，紡織貿(mào)易一直倍受關(guān)注，一些國(guó)家以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)為借口不愿取消配額。更糟糕的是，走私行為和公然違反“國(guó)家產(chǎn)地”規(guī)則使那些不具備天然優(yōu)勢(shì)的貧窮國(guó)家卷入其中。配額為這些國(guó)家提供發(fā)展機(jī)遇，但在2005年配額最終被取消，配額真正的服務(wù)目的是什么？因?yàn)榇蟛糠肿钋钒l(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯖]有任何明顯的發(fā)展，或者在經(jīng)濟(jì)上還相當(dāng)落后。在這樣的背景下，紡織問題應(yīng)該在多哈回合談判中享有特殊地位嗎？ 拉米：引用紡織服裝協(xié)議的目的是管理逐漸開放的紡織和服裝貿(mào)易，包括解決一些國(guó)家的擔(dān)心，他們認(rèn)為立即取消配額可能會(huì)影響他們國(guó)內(nèi)的紡織工業(yè)。協(xié)議明確預(yù)見紡織和服裝全球貿(mào)易將在2005年徹底放開。在10年的過渡期，協(xié)議對(duì)部分最欠發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織服裝出口增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，給他們帶來不斷擴(kuò)大的外國(guó)投資。這些最欠發(fā)達(dá)國(guó)家承認(rèn)，配額在他們出口增長(zhǎng)中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，包括一些其它的紡織生產(chǎn)企業(yè)僅僅通過配額來擴(kuò)大出口。因此，部分最欠發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)逐漸取消全球配額協(xié)議非常關(guān)心。但配額被取消接近兩年了，這些憂慮似乎已經(jīng)大大減輕。 Fibre2fashion: WTO 作為一個(gè)組織，是不是應(yīng)該聲稱不允許其對(duì)全球有利的議程被少數(shù)國(guó)家劫持？尤其是在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和其他貿(mào)易問題上，這些問題導(dǎo)致成員國(guó)家不能達(dá)成一致，時(shí)間已經(jīng)拖得太久了。 拉米：WTO 是其成員政府的一個(gè)組織，所有的重要決定都要達(dá)成一致。對(duì)這個(gè)規(guī)則做出任何改變都需要全體同意，許多成員，包括那些不贊成或者保護(hù)農(nóng)業(yè)的成員，將投票反對(duì)任何此類提議。有一個(gè)部門不需要達(dá)成一致，那就是爭(zhēng)端解決小組。在這些情況下，一個(gè)小組做出的決定，或者，如果案件提交受理上訴機(jī)構(gòu)，案件將會(huì)被自動(dòng)受理，除非全體成員一致反對(duì)這個(gè)決定。以此，一個(gè)成員政府可以采取法律起訴反對(duì)另一個(gè)成員國(guó)使用補(bǔ)貼。 Fibre2fashion：最后一個(gè)，但也是關(guān)于補(bǔ)貼的基本問題。如果各個(gè)國(guó)家不為本國(guó)農(nóng)民提供補(bǔ)貼，先生，您預(yù)期 WTO 或者其他發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)疲軟的時(shí)候救助本國(guó)農(nóng)民，為他們提供有報(bào)酬的價(jià)格，幫助他們生存下去嗎？ 拉米：什么是“有報(bào)酬的價(jià)格”？ 這是某種獨(dú)立的固定的全世界或者僅僅一個(gè)國(guó)家或者每個(gè)地區(qū)采用的農(nóng)業(yè)商品價(jià)格嗎？這種概念上的混亂是，它可以很快成為阻礙貿(mào)易的借口，因?yàn)槟硞€(gè)地方的某個(gè)農(nóng)民正在生產(chǎn)的價(jià)格較其他地方的其他農(nóng)民高出許多倍。確實(shí)，這個(gè)概念被歐共體（EC）用來證明高關(guān)稅、干預(yù)和出口補(bǔ)貼都是正當(dāng)?shù)摹＿@些程序類的問題不僅是它們傷害了其他國(guó)家生產(chǎn)者的利益，而且它們的效率非常低（大部分好處流向那些提供農(nóng)業(yè)資料或者從農(nóng)場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的加工者的手中），不公平（最大的農(nóng)場(chǎng)主，供應(yīng)商和加工商獲利最多）。最有效和最公平的方法是直接提供給農(nóng)民，這種方法與價(jià)格、生產(chǎn)無關(guān)，這種支付方式不會(huì)扭曲生產(chǎn)或者貿(mào)易，不會(huì)被削減，因?yàn)樗鼈儗儆谵r(nóng)業(yè)協(xié)議的綠箱范疇，任何成員國(guó)都可以使用此類支付。提到價(jià)格下跌或者進(jìn)口激增導(dǎo)致的突然打擊，成員國(guó)已經(jīng)達(dá)成一致，發(fā)展中國(guó)家可以利用特別保護(hù)機(jī)制，這種機(jī)制允許他們?cè)谶M(jìn)口價(jià)格下跌或者進(jìn)口突然猛增的時(shí)候提高進(jìn)口關(guān)稅。