面對無配額時代的到來，中國紡織品企業(yè)似乎高興得太早。 　　貿(mào)易保護暗箭瞄準中國服裝，走向無配額時代的中國紡織品面臨美國多種非關稅壁壘 　一個重要的日子即將來臨——全球紡織品配額將于2005年1月1日取消。 　　對此，大多數(shù)聲音認為，中國將是最大的受惠者。絕大多數(shù)紡織品出口企業(yè)都在增資擴產(chǎn)，準備明年大展身手。然而，此時另一個聲音傳來。美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格指出，在2005年普遍使用的配額取消之后，中國紡織品服裝企業(yè)還很可能遭到反傾銷、知識產(chǎn)權保護壁壘、特殊保護條款等貿(mào)易保護主義的限制。美中企業(yè)家交流協(xié)會會長周國華提醒中國紡織品服裝企業(yè)應冷靜看待形勢，未雨綢繆地做好準備工作。 　　顯然，步入“無配額時代”的紡織業(yè)還有著太多變數(shù)。 　　2005年1月1日，全球紡織業(yè)將迎來無配額時代。 　　“Champagne　for　all　except　China(除了中國都應該慶祝)！”美國最大的進出口貨運報關公司克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格說。昨天，他和美中企業(yè)家交流協(xié)會會長周國華現(xiàn)身廣州，就2005年取消紡織品配額一事與廣東省紡織品出口企業(yè)進行交流。 　　克雷格提醒說，配額的取消是一把雙刃劍，中國企業(yè)毋須急著擴建廠房，而需先了解美國將對中國紡織品采取的相關措施。“美國計劃中的一連串做法昭示，明年將是中國紡織品出口的地雷年?！笨死赘竦脑?，無疑為中國紡織品企業(yè)敲響了警鐘。 　　紡織品出口預計增150％ 　　在紡織品配額完全取消之后，根據(jù)最終端的市場影響研究預測，中國的紡織品和服裝出口總量將增長150％，中國似乎將是取消配額的主要受益者。 　　然而，記者從參與交流的廣東紡織品企業(yè)了解到，在即將到來的后配額時代，我國是所有紡織品出口國中受限國別、受限類別最多的國家。而且，我國的配額基數(shù)是根據(jù)設限前對歐、美的出口業(yè)績來確定的，很多類別的配額數(shù)量低于中國香港、中國臺灣省和韓國等出口方的配額數(shù)量。 　　“取消配額到底是好是壞，現(xiàn)在前景真的不明朗?！辈匠鰰鰰r，廣東省絲綢集團的總經(jīng)理葉雙朋對記者說。他的擔憂，也正是我國大多數(shù)紡織品企業(yè)的擔憂。 　　非關稅壁壘重重設障 　　配額也是一種成本，一般占紡織品出口產(chǎn)品的10％－15％。取消配額意味著紡織品的出口單價降低4美元到5美元，這無疑是一個機遇。因此，浙江、山東、廣東、江蘇、上海、福建等省市的絕大多數(shù)出口企業(yè)都在積極準備擴建廠房，備戰(zhàn)2005。但深諳美國進出口市場的羅伯特·克雷格說，中國紡織品企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)其實更大。 　　由于紡織行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，美國紡織品生產(chǎn)商協(xié)會一直對來自中國紡織品的競爭威脅感到憂慮。該協(xié)會稱，取消紡織品配額可能會導致美國紡織行業(yè)63萬人失業(yè)。因此，為保護其國內(nèi)的就業(yè)，在配額取消的同時，美國極有可能會制造新的非關稅壁壘，這必將對我國紡織品的質(zhì)量、技術等方面提出更加苛刻的要求。 　　克雷格說，由于中國紡織品自我設計能力不強，部分商品有仿制美國品牌的嫌疑。自2005年2月份起，美國很有可能利用知識產(chǎn)權保護方面的訴訟來制約中國紡織品服裝企業(yè)的進口增勢。 　　到2005年4月到5月，美國商務部將按慣例公布對華貿(mào)易出口數(shù)字，這個數(shù)字一定會引起美國制造商的抗議。面對中國強勁的出口，制造商協(xié)會將提交特別保障措施訴訟。美國的參議員會向國會提交制裁中國紡織品服裝企業(yè)的名單及方案，然后，高附加關稅將迫使中國紡織品出口企業(yè)撤離。 　　克雷格說，2005年4月、5月，預計美國將利用反傾銷特別條款來對付中國進口的紡織品，或?qū)⒂姓魇?00％關稅的可能。2005年6月，這類反傾銷調(diào)查將全面進行。 　　按國際慣例，2005年8月到9月，美國政府將對此情況與中國政府進行磋商。2005年9月到2006年1月，新的紡織品配額將會重新設立。 　　克雷格說，他從美國海關總署得知，去年海關總署抓到了一些從俄羅斯、南美洲等地區(qū)偷運到美國的中國紡織品，美國現(xiàn)正對中國產(chǎn)品嚴陣以待。偷運是為了避免紡織品配額的限制，美國很快就發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品所貼的標簽雖然是當?shù)貒业?，但其實產(chǎn)自中國，因而有不少中國公司已經(jīng)遭到美國海關的封鎖。 世界知名服裝品牌耐克最大的生產(chǎn)地在中國。 　　美雙邊免稅協(xié)議排斥中國 　　克雷格說，為限制中國紡織品出口，近一年來，美國與智利、剛果、摩洛哥、泰國、新加坡等一系列國家先后簽訂了紡織品服裝進口的免關稅協(xié)議，中國企業(yè)則無此待遇。 　　簽了協(xié)議的國家，其出口美國的服裝價格將繼續(xù)往下跌。因此，中國企業(yè)雖然獲得了取消配額的普惠待遇，但要比越來越多的國家承擔更重的關稅，這自然會在一定程度上削弱中國企業(yè)的競爭力。 　　“明年是中國的雞年，但對中國來說更像是個地雷年?！笨死赘裾f。中國企業(yè)稍有不慎，就有可能踩中地雷。 　　對話 　　配額取消≠利潤增加 　　就中國紡織品邁入“無配額時代”將面臨的問題，本報記者在研討會現(xiàn)場與美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格、美中企業(yè)家交流協(xié)會會長周國華進行了面對面的交流。 　　中國紡織品缺少大品牌 　　南方都市報：2005年1月1日以后，中國紡織品的價格應該如何計算？ 　　克雷格：有配額時，一條成本5美元的褲子在美國，進口商僅配額要交5美元，按慣例，進口批發(fā)商會加30％的利潤進去，還要加關稅。最后零售商會把價格翻倍，大概是52美元。最終的零售價一般是進口價的4倍到5倍。配額取消后，一條褲子會便宜15美元到20美元。 　　南方都市報：沒有了配額，中國紡織品企業(yè)的利潤是否會增加？ 　　周國華：不一定。有配額的時候，很大一部分錢是被中國出口公司賺的。沒有配額后，這部分錢也沒有了。到時，美國零售商會想辦法降低進口價格，從中國制造商那里榨取更多利潤。 　　南方都市報：我國政府官員反復強調(diào)，取消配額后，中國的紡織品也沒有獨霸世界市場的野心和能力，因為中國紡織品多是低端產(chǎn)品。這樣的聲明是否能緩和美國同業(yè)情緒？ 　　克雷格：(笑)是的，中國還沒有很大的品牌，但很多世界知名的品牌都是在中國制造的。耐克最大的生產(chǎn)地就在中國。中國的現(xiàn)代化工廠以及低廉的勞動力能為配額取消后贏得更多的訂單。世界銀行預計，配額取消后中國占全球紡織品生產(chǎn)的比例將從20％上升到50％。這就是一種明顯的“危險”。 　　配額取消時間有可能推遲 　　南方都市報：中國商務部有消息說，3月初，土耳其紡織企業(yè)組織和美國紡織制造業(yè)者協(xié)會等簽署了一個聯(lián)合聲明，要求WTO將取消配額的時間推遲到2007年的1月1日。你了解此事嗎？ 　　克雷格：美國紡織業(yè)確實有動作。推遲取消配額時間不是沒有可能的。我知道現(xiàn)在美國商務部針對取消配額的事宜，正頻繁地訪問北京。 　　“掃雷”三招幫企業(yè)過關 　　南方都市報：既然對中國企業(yè)來說，2005年是地雷年，那么我們應該怎樣“掃雷”？ 　　克雷格：我在全球各地做報告時都提到，要從配合美國海關安檢、主動提高企業(yè)實力、經(jīng)營美國著名品牌的特許使用權業(yè)務等方面掃雷。如果企業(yè)對生產(chǎn)安全等比較認真，達到美國的安檢標準，美國海關便能主動地協(xié)助企業(yè)過關。 　　周國華：中方企業(yè)應該注意社會責任標準(SA8000)，美商對此很看重。此外，中國的服裝企業(yè)甚為大意，常在衣服上留下針頭。美國海關非常注意這類細節(jié)，有的企業(yè)因此被驅(qū)逐。企業(yè)還要提早準備應對反傾銷。如果預先咨詢美國律師，可能只要付10％的錢，如果不提前準備，被提起反傾銷訴訟時再倉促找律師，為時已晚。 　　透視 　　品牌缺失掣肘粵企走出國門 　　就在美國克雷格報關公司總裁羅伯特·克雷格為廣東省紡織企業(yè)做報告的同時，美國商會、美國進口紡織品協(xié)會與香港紡織品商業(yè)協(xié)會、香港貿(mào)易局在香港舉辦了“2005年，配額取消挑戰(zhàn)”的研討會。這個研討會首站臺北，然后是香港、上海及北京三地。沒有廣東。 　　去年，廣東紡織品出口占了中國紡織品出口總數(shù)的一半，然而在這關鍵的研討會上“缺席”，讓廣東省紡織企業(yè)若有所失。“廣東省的服裝產(chǎn)量很大，但卻缺少自己的品牌?！币患徔椘髽I(yè)的經(jīng)理說，在美國，廣東出口的服裝經(jīng)常在“一元店”里售賣?！皬V東服裝品牌應該怎樣走出去？” 　　美中企業(yè)家交流協(xié)會會長周國華認為，中國的紡織品服裝企業(yè)要想在美國市場上站穩(wěn)，就要實行差異化經(jīng)營，集設計、打樣、生產(chǎn)、銷售為一體。企業(yè)可以買現(xiàn)成的美國批發(fā)進口商或零售商生意來做，達到生產(chǎn)銷售一條龍經(jīng)營的目標?！皬V東企業(yè)應該走出去，與美國人合作搞設計，共同開發(fā)?！? 　　周國華指出，廣東企業(yè)還應該在美國直接開設分支機構。 　　周國華說，在開拓美國乃至全球市場方面，中國企業(yè)應該“穿美國人的外衣打美國人的市場”，即買斷美國的品牌來生產(chǎn)，或利用美國品牌貼牌生產(chǎn)，達到雙贏。