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中國2005年將遭遇反傾銷高峰


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-5-31 16:27:28  

目前,在全球范圍內(nèi),反傾銷浪潮一浪高過一浪,已經(jīng)成為世貿(mào)組織成員之間一種特別重要的貿(mào)易爭端形式。從20世紀末起,各成員方提起的反傾銷案件中涉及中國的位居第一,已超過400多起。其中很多中國拳頭產(chǎn)品在實施反傾銷措施后,被完全逐出當(dāng)?shù)厥袌?。如何充分利用世貿(mào)組織反傾銷規(guī)則,有效規(guī)避反傾銷,維護自身的利益將是我們關(guān)注的首要問題。   一、要積極反映反傾銷中受到的歧視性待遇   1.為什么現(xiàn)在反傾銷越來越多,這與世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》有著莫大的關(guān)系。目前,世貿(mào)組織要逐漸推行貿(mào)易自由化,貿(mào)易自由化很重要的目標(biāo),就是要實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠按照比較利益的原則得以發(fā)展。但分析出口國(地區(qū))與進口國(地區(qū))之間在反傾銷問題上的“博弈”,就會發(fā)現(xiàn)往往這些產(chǎn)業(yè)都是出口國或者出口方具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),如發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢,根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則,它應(yīng)該從這種貿(mào)易自由化中獲得利益。但發(fā)達國家積極起訴的,恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),而它要保護的則正是自己衰弱的產(chǎn)業(yè)。   2.世貿(mào)組織雖然有了傾銷的定義,有了損害的定義和判斷的標(biāo)志,但卻只有彈性的標(biāo)準,而標(biāo)準又是來源于世貿(mào)組織成員,或者來源于北歐的反傾銷立法。由于歐美反傾銷的立法對傾銷和損害的判斷標(biāo)準比較低,使國內(nèi)的利益集團、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)工會,甚至政府主管當(dāng)局,能夠有效地、很方便地使用反傾銷手段。   中國加入世貿(mào)組織后,已經(jīng)有了修改《反傾銷協(xié)議》的權(quán)利,國內(nèi)的企業(yè)、律師事務(wù)所只有把在反傾銷的應(yīng)訴中的感受,企業(yè)對外遭到反傾銷起訴中受到歧視性的待遇反映出來,我們的利益才能得到很好的維護。   二、對中國反傾銷的高峰將是2005年   從目前中國的經(jīng)濟機構(gòu),產(chǎn)業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,真正對中國反傾銷的高峰可能是2005年,主要有以下幾個依據(jù):   1.到2005年,根據(jù)我們在入世中的承諾,大多數(shù)中國企業(yè)都有外貿(mào)經(jīng)營權(quán),這就意味著無論是在中國國內(nèi)市場,還是在國際市場上,競爭毫無疑問會達到一個新的高潮。而中國的多數(shù)企業(yè)在這兩三年時間之內(nèi),很難采取品牌競爭。所以,我們采取的仍然可能是價格競爭。由此無論在國內(nèi)還是在國際市場上,最后必然會帶來國外的反傾銷限制,值得關(guān)注。   2.雖然從2000年以來,我們的企業(yè)已經(jīng)開始加快產(chǎn)品的升級換代,但產(chǎn)品的升級換代是有周期的,所以中國制造業(yè)產(chǎn)品升級換代的高峰,實際上也是大致在2005年。屆時,很多產(chǎn)業(yè)已形成了全球最大的生產(chǎn)能力,那時我們不可能完全依靠國內(nèi)市場去解決,必然需要國際市場。   3.到2005年,整個世貿(mào)組織協(xié)議的實施到了一個特別重要的關(guān)鍵點。那時,全球關(guān)稅、非關(guān)稅都要降低到一個新的水平,國際市場上的競爭本身也大大加劇。在整個新的貿(mào)易自由化水平的基礎(chǔ)之上,價格戰(zhàn)將不可避免,這個時候?qū)ξ覀兊姆磧A銷可能才真正達到高峰。   4.進一步完善自我約束的出口機制、出口秩序還需要一個過程。   三、規(guī)避反傾銷的法寶是國際化經(jīng)營   企業(yè)可根據(jù)國際上產(chǎn)品銷售的新特點去有效規(guī)避反傾銷。   1.全球化程度越高的產(chǎn)品,越難反傾銷,因為最后產(chǎn)品的歸屬問題很難解決。計算機、汽車,都是比較典型的全球化產(chǎn)品,所以很難看見歐美、美日之間的汽車反傾銷。這提醒我們的企業(yè),不要一種產(chǎn)品,從原材料到中間產(chǎn)品,到最終產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造,都要“一條龍”負責(zé)。我們必須充分利用其他國家和地區(qū)所實施的貿(mào)易自由化、投資自由化的優(yōu)勢和經(jīng)濟全球化帶來的便利,把生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)配置。   2.技術(shù)層次越高、有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,越少被反傾銷,比如專利技術(shù)產(chǎn)品肯定很難遭受反傾銷。這也給中國企業(yè)特別重要的啟示,就是要充分地跟蹤、關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,將相關(guān)專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)成果為己掌握,提升自身產(chǎn)品的檔次,提升全球化程度。   那么,如何最有效地規(guī)避反傾銷呢?我們認為,就是要很好地國際化經(jīng)營,要把產(chǎn)品的價格鏈條在全球范圍內(nèi)配置。比如,美國市場幾乎占了整個日本出口的25%,日本面對美國的反傾銷充分抓住了美國和加拿大、墨西哥簽訂的自由貿(mào)易區(qū),大規(guī)模地對墨西哥投資,并準備與墨西哥建立自由貿(mào)易區(qū),通過墨西哥牢牢地控制北美地區(qū)的市場,特別是美國市場。


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