據(jù)我國外經(jīng)貿(mào)部8月12日公布的數(shù)字，今年1～7月我國實際外商直接投資（FDI）同比增長22.03%，達295.42億美元，合同F(xiàn)DI則同比增長34.89%至543.53億美元，全年利用外資額度可能突破550億美元。 應(yīng)當(dāng)說，中國吸引外資流入的因素很多：（1）大量國際資本從美國市場撤出，需要尋找一個新的出口；（2）中國經(jīng)濟正處于持續(xù)、快速增長時期，來中國投資從長期看能獲得相對較高的收益；（3）中國已經(jīng)加入了WTO，按有關(guān)協(xié)議將進一步對外開放投資領(lǐng)域；（4）中國政治穩(wěn)定，人民幣匯率堅挺，在中國投資幾乎不存在來自政治和匯率方面的風(fēng)險；（5）中國地區(qū)差距較大，還具有廣闊的市場開發(fā)潛力。 當(dāng)然，除了上述因素之外，一個更為重要的原因還在于：隨著國際市場競爭的加劇，商品價格的不斷下跌，企業(yè)為了更好地求生存和求發(fā)展，就只有一條路可走。那就是減低生產(chǎn)成本，并使得成本降幅大于產(chǎn)品售價降幅，企業(yè)才可能獲得利潤和可持續(xù)發(fā)展的能力。而將企業(yè)搬遷到中國來，則無疑是最好的選擇。 除低成本以外，中國實際上還有其他優(yōu)勢。一些企業(yè)甚至可以做到在需求劇增時立即增員，淡季時隨即減員。各種像這樣苛刻的企業(yè)需求都能被滿足，這也就難怪中國境內(nèi)企業(yè)能夠形成無以匹敵的競爭優(yōu)勢。面對現(xiàn)實，許多國外企業(yè)被迫關(guān)門，或者遷移到中國來生產(chǎn)。例如，在日本經(jīng)濟極端不景氣、需要大量投資時，松下、東芝卻把本國一些生產(chǎn)線關(guān)閉，并將部分移師至中國。很顯然，它們這樣做絕對不會是出于無私的國際共產(chǎn)主義精神來到中國，支援我們的社會主義市場化建設(shè)。海松下微波爐公司總經(jīng)理森下猛一語道出了其中真蒂：“如果不移師中國，不降低成本，松下的名字很可能從中國微波爐市場上消失。” 聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的調(diào)查數(shù)字顯示，目前《財富》五百強公司中已有近400家在中國投資了2000多個項目。而且種種跡象表明，海外制造業(yè)向中國加速轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化，目前已不僅僅是生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，而是包括采購、研發(fā)等在內(nèi)的一體化轉(zhuǎn)移。 入世一年來，中國的外經(jīng)貿(mào)運行環(huán)境在其它一些方面，也還出現(xiàn)了明顯的改善。 (1)可以享受WTO規(guī)定的所有待遇和權(quán)利 在我國加入WTO以前，我國只能靠雙邊談判解決市場準入等問題，現(xiàn)在能夠在WTO提供的多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇原則下進入其他成員市場，能更公平、有效地參與國際競爭。今年是我國加入WTO后的第一年，按有關(guān)協(xié)議國外市場取消了對我國部分產(chǎn)品配額限制，為傳統(tǒng)產(chǎn)品擴大出口提供了機會。中國國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國紡織品服裝出口262.5億美元，同比增長6.8%，增幅比去年同期提高3.9個百分點。其中紡織品出口93.7億美元，增長11.5%；服裝168.8億美元，增長3.4%。在出口增幅回升的拉動下。上半年，我國紡織工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）達4490億元人民幣，同比增長13.3%。經(jīng)濟效益隨之顯著提高，扭轉(zhuǎn)了去年二季度以來持續(xù)下滑的局面。1～5月全國紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤95.5億元，同比增長7%。 （2）可以積極參與WTO新規(guī)則的制定 WTO新一輪多邊談判的各項議題（農(nóng)業(yè)、服務(wù)、環(huán)境、投資、競爭政策、政府采購、貿(mào)易便利化等）都涉及我國重大經(jīng)濟利益。過去我們不能參與規(guī)則的制訂，只能遵守。現(xiàn)在，我國作為WTO成員，能夠全面參與新一輪多邊貿(mào)易談判。2002年，我國已派遣20多個談判小組參加了在日內(nèi)瓦進行的談判，在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等主要議題上提出了我們的立場及建議。比如，我國在新一輪農(nóng)業(yè)談判中提出要求發(fā)達國家取消出口補貼、降低高關(guān)稅的方案，得到了許多WTO成員的支持，還向23個WTO成員分別提出了服務(wù)貿(mào)易市場開放的要價單。這樣，我國就能夠參與到國際貿(mào)易規(guī)則的制定，從而提出我國的原則、立場和要求，從規(guī)則制定的階段就能更好地維護我國及其他發(fā)展中國家的利益。 由于已經(jīng)加入了世貿(mào)組織后，我國可以要求與申請加入世貿(mào)組織的國家進行雙邊市場準入談判，促其對我開放市場。到2002年6月，已有31個國家向世貿(mào)組織提出了加入申請，其中28個已成立了工作組，我國已參與這些工作組的工作。在這些申請方中，俄羅斯是我國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，也是我國實施市場多元化戰(zhàn)略的重點之一。但目前俄在關(guān)稅、非關(guān)稅措施等方面存在較多壁壘，阻礙了我產(chǎn)品進入俄市場。在與俄羅斯的雙邊談判中，我國提出了在貨物、服務(wù)領(lǐng)域的要價單，目前俄在296項產(chǎn)品上滿足了我降低關(guān)稅要求，在400種產(chǎn)品上部分滿足了我們的要求。由此，我國可以在將來的對外貿(mào)易中，特別是出口，能夠有針對性地擴大市場機會。WTO建立了貿(mào)易政策審議機制，對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的一些問題，定期進行全面審議，促使成員提高貿(mào)易政策和措施的透明度，履行所作的承諾。我國參與對其他成員的貿(mào)易政策審議，我們已經(jīng)參與了對墨西哥、印度、歐盟等成員的貿(mào)易政策審議，利用多邊壓力敦促其解決雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的實際問題。在對歐盟貿(mào)易政策審議中，我方就提出了關(guān)于歐盟對我出口采取的動物源性產(chǎn)品全面進口禁令問題，在反傾銷中針對我國采取的判斷企業(yè)市場經(jīng)濟地位標準問題等。被審議方需要對提出的問題做出回答和解釋，給維護我國經(jīng)貿(mào)利益提供了機會。 加入WTO后，我國依然面臨著許多外貿(mào)爭端。2002年美國“201”鋼鐵保障措施案在3月份裁決并實施，歐盟禁止我國動物源性產(chǎn)品進口，日本加強對我國出口蔬菜農(nóng)藥殘留的檢驗，DVD知識產(chǎn)權(quán)糾紛案，歐盟通過進口打火機兒童安全保護裝置案，均對我國出口造成嚴重影響。但是我們現(xiàn)在同國際貿(mào)易保護主義作斗爭的回旋余地更大了，既可以通過雙邊磋商、又可以利用世貿(mào)組織的多邊爭端解決機制來解決貿(mào)易糾紛。WTO成員承諾，在我國加入15年后將取消對中國出口產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時使用第三國替代價格的做法，在此過渡期內(nèi)，只要中國能夠證明其出口產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的，則應(yīng)采用中國的國內(nèi)生產(chǎn)成本計算傾銷幅度。針對美國“201”鋼鐵保障措施案，中國政府已表明了堅決反對美國貿(mào)易保護主義的立場，并根據(jù)WTO規(guī)則采取相應(yīng)措施（如果WTO裁定美違規(guī)，中方將對來自美的部分進口鋼鐵產(chǎn)品采取臨時保障措施）。這是中國加入世貿(mào)組織后第一次遭遇到國際貿(mào)易摩擦的沖擊，也是首次利用WTO有關(guān)機制解決貿(mào)易爭端。與此同時，我國根據(jù)WTO規(guī)則和程序，聯(lián)合多個國家向爭端解決機構(gòu)提出了起訴，現(xiàn)已成立專家組，進入多邊爭端解決程序，這對美方形成較大壓力。 由于堅持積極應(yīng)訴，2002年上半年國外對我出口產(chǎn)品反傾銷和保障措施立案數(shù)有所回落，共有15個國家和地區(qū)對華立案28起，其中反傾銷案20起，保障措施案8起，涉及出口金額約5.7億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比分別下降20%和39%。 綜合上述，加入WTO后，中國經(jīng)濟逐步與世界經(jīng)濟融為一體，將是個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。然而，在趨勢最終完成之前，其過程將比較漫長。初步估計，人民幣自由兌換和國內(nèi)證券市場對外自由開放，至少應(yīng)在2010年前后。在這期間，只要世界經(jīng)濟不急跌，不出現(xiàn)“覆巢之下無完卵”的局勢，則中國的WTO效應(yīng)就會繼續(xù)顯現(xiàn)，中國成為“世界工廠”的進程就不會停頓。它對中國增加就業(yè)、引進先進技術(shù)和管理、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和在新一輪世界經(jīng)濟大調(diào)整中占據(jù)一席之地都將具有巨大的推動作用。