在過去的兩年中，外國投資者重新將越南定位為低成本的制造中心，這是越南改善了同美國的貿(mào)易關(guān)系所致。但是在2003年4月份在華盛頓簽定的紡織品服裝協(xié)定，導(dǎo)致越南的紡織品和服裝向美國的自由出口剎住了車，這嚴(yán)重的束縛了越南的潛力。 　　從2003年的1－10月份，越南大約55％的服裝和紡織品出口到美國，同期，紡織品和服裝向美國的出口達(dá)到17億美元，同比增長了155％。 　　越南的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人說，只有一個(gè)方法才能夠恢復(fù)越南的出口動(dòng)力：越南必須在2005年加入世界貿(mào)易組織，充分利用世界貿(mào)易組織成員國之間的廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入，因?yàn)榈?005年，世界貿(mào)易組織將廢除配額體制。越南加入世界貿(mào)易組織將廢除對(duì)越南服裝出口征用的配額。 　　越南的紡織品和服裝向美國的出口從2003年的5月份開始下降，這是因?yàn)槊绹饔玫呐漕~體制開始生效。美國的制造商對(duì)越南的服裝出口的快速增長感到震驚、害怕，預(yù)測(cè)越南將同中國一樣，威脅到美國紡織工業(yè)的生存。他們要求美國政府立即對(duì)從越南的進(jìn)口實(shí)行配額限制。美國紡織品制造商的要求壓過了美國零售商的要求。美國的零售商通過從越南進(jìn)口紡織品和服裝來幫助越南在美國取得更大的市場(chǎng)份額，零售商將越南作為除中國之外的另一個(gè)貨物來源選擇地。 　　部分外國的服裝公司期望在實(shí)行配額限制之前，至少應(yīng)當(dāng)有6個(gè)月的調(diào)整期。這將給越南政府部分時(shí)間來推敲出一個(gè)清楚的合理的體制來向生產(chǎn)公司分配配額。但是目前的情形卻截然相反，越南的政府官員看上去已經(jīng)被這種復(fù)雜的貿(mào)易管理所打敗。 　　越南和美國的紡織品服裝協(xié)定規(guī)定對(duì)從越南進(jìn)口的38個(gè)種類的紡織品和服裝實(shí)行配額限制，2003年，越南向美國的紡織品和服裝出口額估計(jì)達(dá)到17億美元，在以后幾年，對(duì)棉項(xiàng)目的配額將每年增加7％，對(duì)羊毛類項(xiàng)目的配額每年增加2％。