一邊是棉農(nóng)惜售，一邊是棉商惜收，二者互為影響使得我省棉花收購進(jìn)度緩慢。自8月下旬開秤以來，截至11月10日，山西省棉麻系統(tǒng)棉花收購僅為1．30萬噸，比去年同期下降32％。是什么原因制約了山西省棉花收購，相關(guān)部門亦應(yīng)采取什么樣的措施來應(yīng)對？ 　　山西省棉花收購自8月下旬開秤以來，作為棉花收購的各級供銷社和棉麻公司對棉花收購工作早動員，早安排，早準(zhǔn)備，早落實，全力以赴抓收購，千方百計保質(zhì)量，但是截至11月10日，全省棉麻系統(tǒng)共收購新棉1．30萬噸，比去年同期下降32％。記者了解到，這是近5年來山西省棉花收購數(shù)量最少，同時也是收購最為艱難的一年。造成這種狀況，到底是什么原因呢？ 　　棉花收購情況：種植面積增加，產(chǎn)量減少，售價降低 　　先來看看今年山西省棉花收購市場的總體情況。據(jù)省供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年山西省棉花種植面積增加，產(chǎn)量減少，售價降低，收購緩慢，市場混亂。 　　據(jù)了解，今年山西省棉花種植面積為190萬畝，比上年增長20％。雖然今年沒有出現(xiàn)春旱和較大的自然災(zāi)害，但由于6、7月份持續(xù)高溫和8月份日照偏少，使棉花發(fā)育受阻，造成棉花成熟晚，衣分低，品質(zhì)差，從目前的收購情況看，多為3到4級。棉花單產(chǎn)每畝由預(yù)測的75公斤下降為50公斤，平均每畝大約減產(chǎn)20％—30％。 　　今年新棉收購以來，棉花價格一直下跌，山西省價格與去年同期相比，降幅較大。去年每公斤7．8元，今年開秤以來就跌破5元錢，但國慶節(jié)前出現(xiàn)小幅回升，籽棉價格開秤時每公斤4．4元上漲到每公斤5．2元，節(jié)后，又持續(xù)下跌，現(xiàn)在降到4元錢。節(jié)前價格上升，原因有4個方面：一是我省新棉開秤早，周邊省市的收購者大量涌入；二是新舊棉交替之際，紡織廠用棉青黃不接，引起價格波動；三是國家吸儲棉花的價格對新棉價格有影響；四是棉農(nóng)惜售，使得收購價格抬高。 　　至于國慶節(jié)后棉價下跌，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一是受國際市場變化影響，今年全球棉花豐收，供給總體增加，紐約期貨連日下跌；二是受國內(nèi)市場變化的影響，除我省外，全國棉花都獲豐收，出現(xiàn)供過于求；三是紡織企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，用棉減少；四是銀行限制貸款，資金緊張。 　　存在的問題：棉農(nóng)惜售，棉商惜收；銀根緊縮，市場混亂 　　從棉花收購的時間上講，9、10月份是收購?fù)荆?1月棉花收購已進(jìn)入尾聲，往年這個時候，收購站里的棉花堆積如山，而今年，他們收購的貨源卻少得可憐，絕大多數(shù)的棉花還囤積在棉農(nóng)的手中。據(jù)永濟(jì)市棉麻收購站的工作人員講，往年10月份，收購站前車水馬龍，來售棉花的棉農(nóng)熙熙攘攘，工作人員忙不過來，還得雇傭大量臨時工幫忙；而今年棉花交易稀稀拉拉，盡管收購站完善了服務(wù)，開設(shè)了休息站，免費(fèi)為棉農(nóng)供水，但是棉花收購還是沒有多大起色。 　　從表面上看，造成這種狀況有兩個原因。一是棉農(nóng)“惜售”，棉農(nóng)普遍存在著價格高時盼更高，價格低時等價高的心理。根據(jù)永濟(jì)市的農(nóng)村調(diào)查，該市有60％的棉花待售，有30％的農(nóng)戶還存有舊棉，部分棉農(nóng)駐足觀望，等待價格回升。10月上旬，記者在運(yùn)城市鹽湖區(qū)棉花地頭采訪時，棉農(nóng)張老漢連連嘆氣，他告訴記者，今年種了50畝棉花，畝產(chǎn)能達(dá)到100公斤，按照現(xiàn)在的行情每畝可收入400元，但這點錢連成本都不夠，他在等行情上漲。二是棉商“惜收”。由于棉花收購價格持續(xù)下跌，棉花收購企業(yè)怕增加新的風(fēng)險，收購新棉非常謹(jǐn)慎。今年初收購的棉花，現(xiàn)在每銷售一噸就要賠2000元，有相當(dāng)—部分收購企業(yè)還庫存有大量去年收的高價棉，這些企業(yè)不同程度存在著成本增高的壓力，不敢大量收購新棉。 　　高價時收購的棉花企業(yè)不愿賠錢賣，致使銀行貸款無法按時結(jié)清，這些欠款企業(yè)銀行又限制貸款，使得這些企業(yè)收購資金缺乏保障，這樣就又影響到新棉收購，形成惡性循環(huán)。所以目前棉花市場就出現(xiàn)了棉農(nóng)不愿賣，商家不敢收的局面。 　　但是，探究深層次的原因，還有兩點。一是國家緊縮銀根，收購企業(yè)貸款受到影響。據(jù)了解，我省棉花收購企業(yè)大部分未能與銀行做到“兩清”，棉花主產(chǎn)區(qū)運(yùn)城市，只有永濟(jì)市做到“兩清”，但銀行為該市發(fā)放貸款僅1300萬元，與所需的一億元資金相差甚遠(yuǎn)；由于貸款滿足不了收購資金的需求，各棉花收購企業(yè)采取職工集資、企業(yè)自籌和其它貸款等辦法積極籌措，但仍無法滿足新棉旺季收購所需。二是棉花收購市場管理不到位，市場混亂。隨著棉花市場流通體制改革的不斷深化，我國棉花市場化程度逐步提高，籽棉收購、皮棉加工渠道競爭局面已經(jīng)形成，但是棉花收購加工企業(yè)數(shù)量增長過快，加工能力嚴(yán)重過剩，在棉花收購加工過程中，沒有通過資格認(rèn)定的企業(yè)非法收購加工棉花的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重干擾了正常的棉花流通秩序。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅運(yùn)城市的棉花收購加工企業(yè)就多達(dá)700余家，而有證合法經(jīng)營的僅為167家。大量的非法收購加工企業(yè)為快速收回投資，不擇手段實行搶購，掠奪棉花資源，再加上這些企業(yè)多數(shù)使用土打包機(jī)和小軋花機(jī)，使質(zhì)量本就不高的棉花雪上加霜，造成棉花資源新的浪費(fèi)和損壞。 　　應(yīng)對措施：協(xié)抓共管，加強(qiáng)整頓，快進(jìn)快出，快產(chǎn)快售 　　對于目前極不正常的棉花市場，工商部門也很撓頭。運(yùn)城市鹽湖區(qū)一位工商所長告訴記者，“今年棉價低，其實也是那些非法加工點惹的禍?！彼f，小加工廠生產(chǎn)的皮棉品質(zhì)不高，紡織廠不愿要這里的貨，直接造成了晉南皮棉價格的低迷，皮棉價一低，大型正規(guī)加工廠就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能壓低籽棉價格，棉農(nóng)的利益便大打折扣?！拔覀児ど趟挥?名工作人員，每次去村子里查封黑廠，每次都會受到圍攻。我們把封條貼上，人前腳走，他們后腳就把封條撕了，照樣大干快上。”所長說，今年8月26日，工商所已經(jīng)對幾十家經(jīng)營廠下發(fā)了預(yù)警通知書，要求在9月5日前整改，但并沒有幾戶主動整改。查處市場只由工商一家出頭，力度不行，這需要公安、質(zhì)監(jiān)、安全、消防等部門的共同配合。 　　其實，山西省棉花流通秩序混亂的現(xiàn)象，已經(jīng)引起有關(guān)部門高度重視。近日，省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局和省供銷社聯(lián)合發(fā)出通知，對全省棉花流通秩序進(jìn)行整頓，《通知》要求，對所有收購加工企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行—次全面檢查，對喪失資質(zhì)條件的要限期整改，整改期間不得從事新的棉花收購加工業(yè)務(wù)，對無營業(yè)執(zhí)照的棉花收購加工企業(yè)，要堅決予以取締。嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級、質(zhì)量與標(biāo)識不符等違法行為。對有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。 　　此外，對于棉農(nóng)惜售的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士提出忠告：惜售可以理解，但棉農(nóng)保存棉花條件有限，保存不當(dāng)會造成更大的損失，因此，廣大棉農(nóng)需要把握行情及時出售，確保利益。針對目前一些收購企業(yè)“惜收”，怕賠錢的現(xiàn)象，專家建議要采取快進(jìn)快出的辦法。所謂“快進(jìn)快出”是指棉花收購加工企業(yè)更多地爭取訂單，更多地收購，更快地加工，更快地出售，這樣，在高價位上收進(jìn)的棉花基本上都能在相同價位上售出；對于棉農(nóng)來說，就是“快產(chǎn)快售”。業(yè)內(nèi)人士分析指出，今年棉花價格仍有下行空間，如果持棉觀望，有可能帶來損失。