《法制日報》今天報道指出，中國出口產(chǎn)品頻遭退運。民營企業(yè)對國際貿(mào)易規(guī)則不熟悉等三大退運原因，值得關(guān)注。 　　今年1-4月，湖南省外貿(mào)出口比上年同期增長26.7%，但在出口增長的背后也存在著隱憂，其間該省企業(yè)出口貨物中因質(zhì)量不符等原因被退運金額價值100多萬美元。同期，浙江省出口退運金額更是高達3684萬美元，同比增長31.9%。來自海關(guān)總署的消息說，目前全國都出現(xiàn)類似現(xiàn)象。而在遭受退貨的企業(yè)中民營企業(yè)占相當(dāng)比例，僅浙江民營企業(yè)1至4月出口退運金額就達1662萬美元，占全省出口退運額的45%，同比增長61.4%。 　　專家分析，三大原因?qū)е铝酥袊隹诋a(chǎn)品頻遭退運。 　　一、企業(yè)對國際貿(mào)易規(guī)則不熟悉 　　據(jù)查，作為出口增長新生力量的民營企業(yè)，大多數(shù)對國際貿(mào)易規(guī)則和海外市場環(huán)境方面不熟悉，對國外新出臺的一系列限制措施學(xué)習(xí)不夠或不了解，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國外的標(biāo)準而遭遇退貨，損失慘重。如湖南寧鄉(xiāng)某機械廠生產(chǎn)的632套鑄鐵制品出口到意大利，因為產(chǎn)品質(zhì)量問題而退貨。而大部分民營企業(yè)規(guī)模小，遇一兩單退貨，就足以使一個有發(fā)展前途的民營企業(yè)陷入困境。 　　二、“綠色壁壘”制約農(nóng)產(chǎn)品出口 　　湖南、浙江兩省被退運的貨物中農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品)居多。退運原因主要包含三種情況，一是產(chǎn)品質(zhì)量問題，加工水平、防疫、藥殘等方面達不到國際市場要求。一些企業(yè)急功近利，缺乏自律，不按要求和程序進行生產(chǎn)，是造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格的主要原因。二是一些國家設(shè)置苛刻條件，利用技術(shù)壁壘限制中國農(nóng)產(chǎn)品出口。湖南省岳陽市某公司曾申報100余噸蜂蜜出口日本，因受國際上“氯霉素風(fēng)波”的影響，貨物已在上海海關(guān)結(jié)關(guān)放行后，日商中止合同，貨物被迫運回。三是糖精及甜蜜素檢測。哪怕只有一項指標(biāo)不合格，都會遭遇退運。今后，中國農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨愈來愈嚴重的綠色壁壘：日本從今年4月起實施《種苗修正案》，對涉及該國專利的農(nóng)產(chǎn)品的市場準入進行控制，并將于2005年之前建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認證制度；歐盟則已禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥及使用禁用農(nóng)藥的產(chǎn)品在市場銷售。 　　三、國外反傾銷導(dǎo)致出口產(chǎn)品退運 　　自1979年歐共體對中國出口糖精及鹽類反傾銷以來，針對中國的反傾銷調(diào)查已累計達到600多起。立案數(shù)、裁定傾銷成立率均居全球之首，中國成了國際反傾銷泛濫的最大受害者。2003年國外對華反傾銷立案涉及湖南省企業(yè)的就有歐盟對華碳化鎢和鑄造碳化鎢反傾銷案、美國對華電解二氧化錳反傾銷案、印度對華尼龍纖維簾子布案等。涉及浙江企業(yè)的就更多了，從眼鏡到打火機，從水龍頭到門鎖等，不一而足。 　　報道說，近年來，國外對中國出口產(chǎn)品頻繁采用反傾銷等歧視性政策，由于缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的預(yù)警機制等，“爭端突然出現(xiàn)”時，往往措手不及，防不勝防，出口商品受阻退貨、遭遇反傾銷調(diào)查的情況時有發(fā)生。目前，出口遭遇退運風(fēng)險最高的地區(qū)主要集中在美國、歐盟和日本等國家和地區(qū)。