與去年末羊絨外銷的火爆場面相比，今年1月份清河羊絨的外銷市場冷清了許多。 　　2003年最后的兩個(gè)月，清河縣上萬臺(tái)羊絨分梳機(jī)開足馬力，工人加班加點(diǎn)分梳羊絨，國際客商爭相訂貨，羊絨出口呈現(xiàn)紅紅火火的景象，為的就是趕上享受出口退稅的末班車。 　　據(jù)清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)局局長孫連嶺介紹，由于從今年1月1日起實(shí)施出口退稅機(jī)制改革，國家取消了山羊絨13％的出口退稅政策，去年底，清河羊絨加工企業(yè)傾力將庫存銷售到國外。出口量的激增，也引發(fā)了國內(nèi)山羊絨價(jià)格的上漲。今年年初，國內(nèi)山羊絨價(jià)格每噸平均上漲了4萬元。而依目前的形勢看，今年國際和國內(nèi)山羊絨市場很可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格倒掛現(xiàn)象，即國內(nèi)價(jià)高，國際價(jià)低。 　　清河縣政府在一份分析退稅政策調(diào)整對(duì)該縣羊絨產(chǎn)業(yè)影響的報(bào)告中說：“山羊絨13％的出口退稅取消，對(duì)羊絨出口企業(yè)來講，出口售價(jià)只有上浮13％，才能與退稅前的價(jià)格持平，但外商目前對(duì)此很難接受。售價(jià)上不去，就意味著清河出口企業(yè)的生產(chǎn)成本不得不增加13％，利潤空間至少降低13％?！? 　　利興實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理劉春發(fā)算了一筆賬：以現(xiàn)在較低的價(jià)格水平，加工一噸羊絨成本在40萬元至50萬元，由于原料的等級(jí)不同，利潤為1萬元至2萬元不等。如果2004年利潤空間下調(diào)13％，就有可能出現(xiàn)無利或虧損，原料加工企業(yè)難以承受。 　　顯然，加工環(huán)節(jié)已沒有降價(jià)空間。 　　退稅之變逼著清河羊絨行業(yè)不得不重新洗牌。 　　羊絨加工是清河縣的支柱產(chǎn)業(yè)。為了提升清河羊絨產(chǎn)業(yè)的總體水平，縣委、縣政府確立了鞏固初加工優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重心由初加工向紡紗、終端制品生產(chǎn)拓展延伸。截至目前，全縣羊絨企業(yè)投資3億多元，從國外引進(jìn)先進(jìn)的羊絨紗生產(chǎn)線、無梭羊絨面料織機(jī)以及一流的織衫設(shè)備，用一流設(shè)備裝備企業(yè)。各羊絨企業(yè)不惜血本聘請企業(yè)管理、工藝設(shè)計(jì)、市場營銷等各類高級(jí)人才，致力于技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)科技含量高的羊絨制品。2003年，清河縣羊絨制品出口80萬件，今年接單達(dá)150萬件。 　　盡管如此，目前，清河羊絨產(chǎn)業(yè)在最終制品上所占份額還是很小，羊絨原料仍占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的70％以上。 　　清河縣副縣長田留雙坦誠地說，與國家退稅政策調(diào)整的速度相比，清河羊絨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐慢了許多。以前有些初加工企業(yè)僅靠退稅獲利，相對(duì)穩(wěn)定的市場，導(dǎo)致一些有能力上深加工的企業(yè)搖擺不定。 　　羊絨產(chǎn)業(yè)是該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，如果應(yīng)對(duì)不利，會(huì)在一定程度上影響全縣經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，不論是政府還是企業(yè)都面臨著從未有過的壓力。 　　毫無疑問，國家取消山羊絨原料的出口退稅旨在鼓勵(lì)企業(yè)出口高附加值的深加工產(chǎn)品，清河縣大力引導(dǎo)發(fā)展深加工的路子與國家產(chǎn)業(yè)政策是吻合的。這一措施有助于打消部分企業(yè)坐等觀望、猶豫不決的心態(tài)，推動(dòng)深加工的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。 　　清河縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為全縣要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，利用好自身多年積累的優(yōu)勢。首先是規(guī)模優(yōu)勢帶來的成本優(yōu)勢，為發(fā)展深加工提供了足夠的低成本原料，這是其他地區(qū)無法比擬的。其次是市場優(yōu)勢，清河擁有動(dòng)作快、觸角廣、信息靈的原料收購隊(duì)伍和周邊的十幾個(gè)原絨交易市場；53家擁有自營出口權(quán)的企業(yè)在國外設(shè)立了230多個(gè)分公司和代理機(jī)構(gòu)，駐各地營銷網(wǎng)點(diǎn)850個(gè)；有較為完善的機(jī)器設(shè)備、配件及勞動(dòng)力市場。再次是資金優(yōu)勢，經(jīng)過20多年的發(fā)展，羊絨業(yè)戶完成了資本的原始積累，全縣儲(chǔ)蓄存款接近40億元，為羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了資金保障。 　　今年清河打出的第一張牌就是：聯(lián)合作戰(zhàn)，一致對(duì)外。該縣將通過羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)和羊絨產(chǎn)業(yè)局，引導(dǎo)組織出口企業(yè)變各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一制定出口售價(jià)，形成自己的“拳頭價(jià)格”。同時(shí)，針對(duì)近兩年綿羊絨及制品發(fā)展迅速，綿羊絨出口退稅政策不變的有利時(shí)機(jī)，確立實(shí)施綿羊絨富民工程，以彌補(bǔ)山羊絨方面的損失。 　　田留雙認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是加快羊絨產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使企業(yè)從產(chǎn)品初加工向深加工方向發(fā)展。只有這樣，清河羊絨產(chǎn)業(yè)才不會(huì)在整個(gè)行業(yè)的重新洗牌中被淘汰。 　　據(jù)悉，清河縣正在醞釀鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展深加工的措施，其中將包括工業(yè)用地按成本價(jià)格，投資設(shè)備1000萬元以上的年貼息2％等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)在資金、技術(shù)、研發(fā)、品牌等方面搞聯(lián)合，改變整體規(guī)模大、單體規(guī)模小的劣勢，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到強(qiáng)力聚集。抓住2005年羊絨制品配額取消，國外深加工企業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)把國外的貿(mào)易伙伴變?yōu)榘l(fā)展深加工的合資伙伴。計(jì)劃在3年內(nèi)新上進(jìn)口紡紗生產(chǎn)線20條，電腦提花機(jī)500臺(tái)，針織橫機(jī)15000臺(tái)，全縣羊絨深加工的轉(zhuǎn)化率由現(xiàn)在的15％提高到50％。同時(shí)，還要引入先進(jìn)的管理機(jī)制，提升產(chǎn)品開發(fā)能力，逐步擺脫家族式管理的落后機(jī)制，以打造出自己的知名品牌和龍頭企業(yè)。還要培育一批分梳、制條、紡紗、針織、梭織、印染等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)廠，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。引導(dǎo)深加工規(guī)模企業(yè)適應(yīng)國際市場消費(fèi)需求和流行趨勢，開發(fā)時(shí)裝型、時(shí)尚型、休閑型羊絨精品，擴(kuò)大出口量。此外，要建立面向市場的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，加快羊絨制品市場建設(shè)，以全力營造羊絨深加工的配套體系。