海關(guān)總署最新公布的外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1月份，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為714.5億美元，比去年同期增長17.5％。其中，出口357.1億美元，同比增長19.8％；進(jìn)口357.4億美元，同比增長15.2％。 看似簡簡單單的幾個數(shù)據(jù)，背后卻有一大串因素在支撐著它：自2004年1月1日起，我國開始實(shí)行新的出口退稅政策；根據(jù)入世承諾，我國的關(guān)稅水平在進(jìn)一步降低；另外，國際環(huán)境也在時刻發(fā)生著變化等等。 這些因素對首月的外貿(mào)走勢所起的作用到底多大？在去年全年外貿(mào)進(jìn)出口雙雙高增長的情況下，今年的外貿(mào)走勢又將如何？會否出現(xiàn)進(jìn)口大幅增長，而出口大幅下降的局面？國家是否會對今年的外貿(mào)政策做出相應(yīng)的調(diào)整呢？ 出口退稅影響出現(xiàn), 但最終會被市場消化 可以看出，首月的進(jìn)出口規(guī)模是基本相當(dāng)?shù)?，貿(mào)易逆差僅為0.3億美元，但在去年，我國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差為255.4億美元，平均每月順差20-30億美元。另外，1月份19.8％的出口增長，相比較去年全年34.6％的增長，也下降了將近15個百分點(diǎn)。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李雨時接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，商務(wù)部對今年的出口增長抱著保守謹(jǐn)慎態(tài)度，預(yù)測目標(biāo)僅為8％，這樣看來，1月份的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)字基本算正常。 而出口增速的下降則是受到諸多因素的影響：如出口退稅率下降、上年基數(shù)很高、原材料漲價等。其中，平均下降3個百分點(diǎn)的出口退稅改革，對一些行業(yè)出口的影響可能稍大。 平均下降2-4個出口退稅百分點(diǎn)的皮革行業(yè)，自今年1月份開始，就有23.7％的企業(yè)表示幾乎難以承受退稅的調(diào)整。它們認(rèn)為，目前市場競爭激烈，很難再提高價格，只有進(jìn)行自我消化，而企業(yè)利潤率比較薄，加之原料、勞動力和生產(chǎn)要素的價格上漲，因此對企業(yè)影響很大。但還是有84.2％的企業(yè)表示，退稅調(diào)整對于行業(yè)的整體影響是大的，但是目前可以接受?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，挖掘降低成本渠道，節(jié)能降耗，提高效率等辦法，努力提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，積極開拓國際市場，擴(kuò)大出口規(guī)模。 山東一家棉紡織進(jìn)出口公司的仲先生告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，公司今年1月的出口確實(shí)減少了一些，多少有些受影響，因?yàn)榭紤]到今年起要實(shí)施新的出口退稅率，而棉紡織品的退稅率是從17％降到13％，就把產(chǎn)品集中到去年底出口了。 “原來，出口退稅是公司的一塊盈利，現(xiàn)在沒有了，面對今后的困難，我們不會放棄市場，只能調(diào)整思路?！敝傧壬硎?，公司下一步準(zhǔn)備上一個七八千萬的技改項(xiàng)目，進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)，同時他希望今年中央能及時退稅，縮短辦理的時間，簡化退稅手續(xù)，以減輕企業(yè)的資金壓力。 另外，此次對于各個行業(yè)出口退稅率的調(diào)整，國家并未采取“一刀切”的方式，而是對各個行業(yè)采取了不同的政策。 對于資源性的高耗能的產(chǎn)品，限制其出口，出口退稅率調(diào)低甚至不予退稅。這些商品在1月份的出口大幅度下降。如1月份，我國焦碳和半焦碳產(chǎn)品出口總值同比下降52.3％；煤炭出口下降28.6％；成品油下降48％；鋼坯下降49.5％。這些均屬于國家限制出口的資源性產(chǎn)品。 但對于機(jī)電以及高新技術(shù)等產(chǎn)品，國家則采取了鼓勵出口的政策，基本上沒有調(diào)低這些產(chǎn)品的出口退稅率，這些行業(yè)因此也保持了較高的出口增速。如１月份我國機(jī)電產(chǎn)品出口總值則同比增長了27.9％；高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長42.8％。 李雨時分析，占到出口總量半壁江山的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口帶動了總體水平的增長。因此，總的說來，出口退稅對1月份的出口影響不是太大，雖然出口增速有所放緩（上年基數(shù)太高也有因素，且又適逢中國傳統(tǒng)的春節(jié)假期），但19.8％的出口增長幅度要好于市場預(yù)期，出口勢頭依然強(qiáng)勁。他認(rèn)為，出口退稅下調(diào)的影響將最終被市場接受和消化。之外還有一個原因是，企業(yè)在去年年底紛紛加緊出口，使得去年12月出口增速高達(dá)了50.7％，就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)把本該是今年的出口定單提前到去年。由此，他分析，今后企業(yè)的出口還將有所回升。 外貿(mào)政策微調(diào) 進(jìn)出口都將理性增長 對于今后的進(jìn)出口走勢，世界投行高盛預(yù)測，今年中國外貿(mào)出口增幅將達(dá)到18％。據(jù)其分析，中國今年的外貿(mào)進(jìn)口和出口均將保持強(qiáng)勁增長，進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易將進(jìn)一步持平，因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)市場的需求量已有明顯增大。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外資研究部主任金伯生認(rèn)為，今年貿(mào)易出現(xiàn)逆差的可能性微乎其微，還有可能取得兩位數(shù)增長。其中一個重要原因是外商投資企業(yè)作為我國出口主力軍，已占據(jù)我國總出口額54.8％，且市場銷售良好，1月份的出口增長是27.1％。另外，作為出口生力軍的民營企業(yè)勢頭更加迅猛，1月份出口增長達(dá)到了54.8％，處于高速增長。 國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源也認(rèn)為，今年進(jìn)口肯定是增長的，因?yàn)槲覀円环矫嬉獌冬F(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾，降低進(jìn)口關(guān)稅水平，另一方面，中國經(jīng)濟(jì)的增長帶動了對進(jìn)口商品更高、更多的需求。還有國際市場很多原材料漲價，進(jìn)口總金額也會上漲。 同時，出口也會保持一個相當(dāng)?shù)乃俣?。出口退稅給中國出口帶來的影響會有但不是很大。因?yàn)槲覈隹谀軌蜓杆僭鲩L，主要原因不是由于出口退稅率有多高，而在于最根本的兩條因素：一是50％的出口是由外商在華投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，這些企業(yè)本身就具有國際市場，具有較好的管理和技術(shù)水平，出口退稅的下調(diào)不會對其造成太大影響；二是中國出口能夠迅速地增長，主要在于出口產(chǎn)品的競爭力，在于成本低特別是勞工成本低，這是由我國眾多的、有較好數(shù)字的勞動力所決定的。這是一個市場決定的因素，這個因素也會維持一個較長的時間，至少今年內(nèi)不會發(fā)生太大的變化。如1月份加工貿(mào)易出口同比增長17.7％，其中進(jìn)料加工增長了20.6％。 另外，1月份，我國對美國出口同比增長24.7％，對歐盟同比增長30.4％，均高于平均水平。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢普遍強(qiáng)勁復(fù)蘇，尤其是美國和歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，今后的出口還會再增長。 李雨時分析，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢隨時將發(fā)生變化，隨時可能對進(jìn)出口造成影響，但常規(guī)情況下今年還是會適度增長，而且是一種較為理性的增長。 他所指的這種理性是，經(jīng)濟(jì)增長以及出口增長都應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)乃俣?，在基?shù)相當(dāng)大的情況下還達(dá)到30％-40％的出口增速，通常是不太正常的，也會帶來諸多負(fù)面效應(yīng)。如外貿(mào)依存度過高，過分依賴貿(mào)易伙伴，一旦其一出現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)上的動蕩，我們都將為之付出慘痛的代價；資源性產(chǎn)品大量出口，會對國內(nèi)原材料形成壓力，價格因此上漲；另外，出口增長太快，對貿(mào)易伙伴往往產(chǎn)生了順差，貿(mào)易摩擦因此更加頻繁，而如果能長期保持較為理性的增長，貿(mào)易摩擦也會減少。 因此，他建議，為適應(yīng)我國這樣一個人口眾多、國內(nèi)市場潛力巨大的大國特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需為主的長期方針，減緩國際經(jīng)濟(jì)波動所給予我國經(jīng)濟(jì)的影響。同時也應(yīng)該看到，在投資、消費(fèi)和貿(mào)易這三駕馬車中，投資過熱和外貿(mào)增長過快都已引起國家的關(guān)注，今年以來，國家將更加注重擴(kuò)大內(nèi)需來帶動經(jīng)濟(jì)增長。因此，在外貿(mào)政策作出微調(diào)的同時，要加強(qiáng)增長方式的轉(zhuǎn)變。要利用現(xiàn)在這種較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從鼓勵出口轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)出口，從粗放型的講求規(guī)模的增長轉(zhuǎn)向講求質(zhì)量、效益的增長。