編者按：根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，到2005年，世貿(mào)成員國中紡織生產(chǎn)和出口部門的紡織品配額將被取消，所有的成員國將可以無配額限制地自由向歐盟、美國和加拿大出口紡織品。這對于世貿(mào)成員國的紡織企業(yè)來講，無疑是件好事。但商機的爭取也不是一帆風(fēng)順的，隨著配額的逐步取消，近來歐美相繼設(shè)置各種“壁壘”加以限制，以達到貿(mào)易保護的目 的。 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織“紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)定(ATC)”的規(guī)定，全球?qū)⒂?005年1月1日取消紡織品及服裝配額限制，實現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化。對于全球相關(guān)企業(yè)來說，它既是配額時代的結(jié)束，也是新的競爭時代的開始，能夠占領(lǐng)盡可能多的市場份額，這無疑將為未來的競爭打下一個良好的基礎(chǔ)。因此，研究全球紡織配額取消對中外紡織行業(yè)、尤其是對我國紡織行業(yè)的影響，具有深遠的意義，有助于我國明了配額取消后紡織行業(yè)面臨的形勢，并采取相應(yīng)的對策，搶占紡織業(yè)新一輪競爭的至高點。 　　全球紡織配額取消后，中外紡織行業(yè)所面臨的形勢是：第一，取消配額將導(dǎo)致價格和利潤下降，因此，對于那些現(xiàn)正苦于和低成本企業(yè)同場競逐的高成本生產(chǎn)商來說，未來機會渺茫。第二，取消配額限制將開放市場，市場競爭將更加激烈，這可能會令效率較高的中外大型企業(yè)更占優(yōu)勢，同時淘汰一些效率低下、成本較高的小型紡織企業(yè)，實現(xiàn)中外紡織行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。第三，紡織品配額取消后，中國、印度、巴基斯坦等具有完整的化纖、紡織和成衣產(chǎn)業(yè)的國家受益較大，但同時那些借由配額限制或配額豁免來擴大市場占有率的發(fā)展中國家將是最大的受害者。 　　對我國而言，由于紡織業(yè)(包括服裝)是制造業(yè)的排頭兵，是帶動經(jīng)濟增長的主要力量之一，同時我國又是紡織品生產(chǎn)和出口大國，擴大紡織品生產(chǎn)和出口對帶動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高就業(yè)水平十分重要，因此，以下就具體分析紡織配額取消對我國紡織行業(yè)的影響。 　　1、有利于提高我國紡織品的價格競爭力，擴大出口。取消配額，有利于我國紡織工業(yè)在自由貿(mào)易條件下發(fā)揮成本和質(zhì)量方面的比較優(yōu)勢，尤其是在原先設(shè)限的歐美市場。我國是全球最大的紡織品出口國，取消配額無疑有利于我國紡織品的出口。 　　2、配額取消后，我國將失去現(xiàn)有雙邊配額對我已占有的市場份額的保障作用，面臨全球紡織品出口國的激烈競爭。首先，由于全球市場的總?cè)萘坑邢抟约澳壳叭蚣徔椘返纳a(chǎn)已相對過剩，要想擴大市場份額，就必須搶占他國市場。其次，與日本、歐盟等發(fā)達國家相比，我國的技術(shù)工藝還比較低，這些國家把持世界名牌服裝的銷售，我國自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破。再次，多種纖維協(xié)定的簽約國和地區(qū)與我國一樣，都會取得紡織品配額取消的待遇，因此，配額取消后，我國紡織品出口面臨著這些國家的競爭壓力。 　　3、配額取消雖有助于擴大我國的出口，但發(fā)達國家一般將紡織品作為敏感商品，為了保護本國市場，它們可能會采取一些措施，對我國的紡織品采取進口限制，從而對我國的紡織行業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如：2003年11月 18日，美國采取保障措施，對從中國進口的乳罩、睡衣和針織布三類產(chǎn)品采取臨時配額的保護性貿(mào)易制裁措施。根據(jù)《中美入世協(xié)議》的“進口潮”機制條款，授權(quán)美方在中國對美紡織品出口激增導(dǎo)致美國同類行業(yè)或產(chǎn)品受損的情況下，可以對來自中國的紡織品繼續(xù)實施配額限制，但美國的自衛(wèi)措施只能保留到2008年12月31日。這雖然僅有四年的時間，但如果在這四年內(nèi)我們的競爭對手——墨西哥、印度、泰國等國紡織企業(yè)可以享受配額取消的成果，而只有我們要受到配額制約，這個時間差有可能將使我國的紡織企業(yè)失去較大的市場份額。同時，重新設(shè)限將產(chǎn)生示范效應(yīng)，其負(fù)面影響是深遠的。美國的法律屬判例法，一旦此次美國對我重新設(shè)限，今后將會有更多的紡織產(chǎn)品被美國提出設(shè)限。另外，其他出口市場，如歐盟、日本等也會紛紛效法美國，對我紡織品服裝出口提出設(shè)限，使我紡織品服裝出口陷入非常不利的局面。這 些是尤其需要我們警惕的，必須采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，以保護我國的實際利益。 　　因此，為了更好地享受全球配額取消帶來的好處，我國紡織服裝業(yè)要建立貿(mào)易摩擦“預(yù)警”機制和投資“預(yù)警 ”機制，加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，切實保護自身利益。同時，也要加強進出口秩序的規(guī)范和管理，提高我國的技術(shù)裝備水平和研發(fā)水平，增強我國紡織行業(yè)的競爭力，以最大限度地享受全球配額取消帶來的益處。(商務(wù)部貿(mào)研院樊幸丹)