繼去年11月美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的部分紡織品實(shí)行特保措施之后，歐盟也在謀劃對(duì)中國(guó)紡織品采取貿(mào)易保護(hù)措施。1月15日，歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人岡薩雷斯在例行記者招待會(huì)上提出，中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的紡織品出口劇增，2003年1-9月與2001年1-9月相比，出口量增加了300%，出口額增加了91%，并對(duì)歐盟紡織行業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。 　　據(jù)了解，歐盟服裝和紡織品行業(yè)正企圖利用中國(guó)“入世”文件中的兩項(xiàng)“特保”規(guī)定，實(shí)施較美國(guó)更為嚴(yán)厲的限制措施。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱介紹，今年1月中旬，歐洲服裝紡織品協(xié)會(huì)已就中國(guó)輸歐合成纖維織物向歐盟委員會(huì)提出申訴，要求歐盟委員會(huì)采取措施，限制中國(guó)出口。他說，根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的協(xié)議，從2002年1月1日起，美國(guó)和歐盟取消對(duì)我國(guó)出口服裝和紡織品的部分配額，2005年1月1日起，取消所有限額。部分配額的取消，使得中國(guó)出口歐盟的紡織品出現(xiàn)增長(zhǎng)。2001年，中國(guó)產(chǎn)品出口至歐盟的總金額占?xì)W盟市場(chǎng)25%，2003年上半年占有率增至37%。 　　孫淮濱在接受采訪時(shí)進(jìn)一步指出，歐盟可以利用中國(guó)加入世貿(mào)組織文件中的兩項(xiàng)“特?！币?guī)定，即“紡織品特別保障措施”和“過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施”來(lái)實(shí)施限制措施。前者只針對(duì)紡織品，有效期一年，后者可以針對(duì)任何產(chǎn)品，有效期在一年以上，而且可以根據(jù)進(jìn)出口的具體情況加以延長(zhǎng)，所以這種保障措施的限制更為嚴(yán)格，對(duì)我國(guó)紡織品造成的損失也將更加嚴(yán)重。據(jù)他從側(cè)面了解，歐盟準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)紡織品提起的特保措施是“紡織品特別保障措施”，但是不排除采取“過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施”的可能性。孫淮濱認(rèn)為，紡織品特保措施的提起要經(jīng)一系列申請(qǐng)和審核，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施特保措施就經(jīng)歷了兩年，所以現(xiàn)在很難判斷歐盟是否能在2005年紡織品配額全部取消前對(duì)中國(guó)紡織品采取特保措施，但是國(guó)內(nèi)企業(yè)不能放松警惕。 　　談到我國(guó)紡織業(yè)面臨的困境和應(yīng)對(duì)的策略時(shí)，孫淮濱表示，中國(guó)紡織品服裝行業(yè)的劣勢(shì)是，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求。在數(shù)量、品種、檔次及生產(chǎn)工藝等方面都難以滿足市場(chǎng)需要。創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不足也制約了紡織工業(yè)的再發(fā)展，現(xiàn)代紡織品服裝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不僅是質(zhì)量、成本競(jìng)爭(zhēng)，而且要在技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)新方面競(jìng)爭(zhēng)，在高附加值領(lǐng)域，創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)更為突出，而這個(gè)領(lǐng)域正是我國(guó) 紡織工業(yè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。 　　他進(jìn)一步分析，如果中國(guó)的紡織進(jìn)出口商會(huì)和紡織行業(yè)協(xié)會(huì)能夠組成強(qiáng)大的紡織服裝集團(tuán)，在美國(guó)和歐洲市場(chǎng)上建立自身的分銷網(wǎng)絡(luò)，建立中國(guó)自己的品牌推銷網(wǎng)絡(luò)，或建立一些大型的連鎖超市、中國(guó)產(chǎn)品的專賣店，中國(guó)企業(yè)本身的利益會(huì)更大，就不會(huì)如此被動(dòng)，不至于受制于貿(mào)易保障措施了。