絲綢是我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，我國生絲產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%以上，生絲出口量占世界貿(mào)易量的80%，按理說，我國應(yīng)有主宰世界絲綢市場(chǎng)的能力。然而，近十幾年來，我國絲綢出口價(jià)格一直處于下降通道之中，目前的出口價(jià)格僅及十年前的一半。2003年絲綢市場(chǎng)更是大起大落。癥結(jié)何在，如何解決，這是業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的問題。 　　黃建謨先生是我國絲綢貿(mào)易界的元老，曾任中國絲綢進(jìn)出口總公司總經(jīng)理，并代表我國出任國際絲綢協(xié)會(huì)副主席，他對(duì)國際絲綢市場(chǎng)狀況和我國絲綢行業(yè)存在的問題有深刻的認(rèn)識(shí)。通過對(duì)2003年絲綢市場(chǎng)的全面分析，黃先生對(duì)我國絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了獨(dú)到的見解和建議，希望對(duì)業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)部門能有所裨益。 出口額回升代價(jià)沉重 　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年1～10月我國真絲商品出口20.36億美元，比上年同期增加10.93%。全年出口額可望超過2002年的21.7億美元。與上年相比，蠶絲類、蠶絲織物類和蠶絲制品類商品的出口額均有不同程度的增長。去年的絲綢出口扭轉(zhuǎn)了自2002年初以來出口額持續(xù)下降的局面。但是令人深感憂慮的是，多年來持續(xù)的出口量增價(jià)跌的陰影仍然籠罩著絲綢出口，2003年甚至有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。 　　2003年1～10月出口實(shí)績與上年同期比較，蠶絲類出口價(jià)格下降13.79%，坯綢價(jià)格下降13.33%，服裝出口下降1.44%。換言之，2003年絲綢出口額的增長是依靠出口價(jià)格下降幅度更大的大量商品來換取的。如果考慮2003年美元對(duì)歐元及日元的貶值幅度在20%以上，2003年出口的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益下降幅度就更大了。出口金額的增長付出了沉重的代價(jià)。 　　出口絲價(jià)僅為十年前的一半 　　我國絲綢出口價(jià)格逐年下滑，不僅使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，也引起國際絲綢業(yè)界的關(guān)切。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心發(fā)表的《絲綢評(píng)論2001年》指出十年來我絲類產(chǎn)品出口價(jià)格逐年下降。以廠絲(20/22條份)每公斤價(jià)格計(jì)算：1990年為50美元，1995年為28美元，2000年為24美元。 　　近兩年來，我國的廠絲出口價(jià)格進(jìn)一步下跌。按我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年為17.6美元/公斤，較上年下降20%以上。2003年1～10月蠶絲出口價(jià)同比又下降13.79%，廠絲價(jià)大體在15美元左右。換言之，目前的出口絲價(jià)只及十年前的50％。1994年為我國絲綢出口高峰，出口額達(dá)32.75億美元，近年來每年出口額約22億美元，僅及十年前的2/3。 　　供大于求導(dǎo)致價(jià)格下跌 　　絲綢出口量增價(jià)減是供大于求、產(chǎn)大于銷的直接反映。我國絲綢生產(chǎn)對(duì)出口的依存程度很大，絲綢產(chǎn)品80%以上依靠出口。據(jù)國際絲綢協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，世界桑蠶絲產(chǎn)量1980年為5.5萬噸，我國占40%左右。1990年世界蠶絲產(chǎn)量增至7.2萬噸，我國的比重升為60%。1995年世界蠶絲總產(chǎn)量突破歷史記錄，達(dá)10.2萬噸，主要因我國當(dāng)年產(chǎn)量躍增至7.79萬噸，占76%。2002年世界總產(chǎn)量為8.9萬噸，我國為6.4萬噸，占72%。這些數(shù)字說明1990年后我國蠶絲產(chǎn)量總趨勢(shì)是增長的，但起伏很大。同時(shí)，在世界總產(chǎn)量的比重也上升到70％以上。世界蠶絲產(chǎn)量主要取決于中國產(chǎn)量的變化。我國生絲出口量已占世界貿(mào)易量的80％，這已經(jīng)是很高的比例。 　　近十多年來世界絲綢消費(fèi)并未如我們所期望的，隨著我國生產(chǎn)的增加而相應(yīng)地增加消費(fèi)。與此相反，一些傳統(tǒng)的絲綢消費(fèi)大國如日本、韓國，消費(fèi)量逐年萎縮。于是我國供應(yīng)量的增長與世界市場(chǎng)需求量的矛盾日趨尖銳。供過于求必然導(dǎo)致價(jià)格的下跌，這是造成我國絲類出口單價(jià)逐年下滑的根本原因。 　　價(jià)格過低引起他國不滿 　　國際市場(chǎng)有一定的容量。出口價(jià)格下降并沒有帶來出口金額的相應(yīng)增長。相反地引起一些生絲生產(chǎn)國家的恐懼。印度認(rèn)為我國生絲國內(nèi)成本應(yīng)在18美元以上，而出口價(jià)低于成本，從去年起對(duì)我國出口的2A及以下等級(jí)的生絲，征收每公斤27.97美元的反傾銷稅。這樣印度從中國進(jìn)口生絲最低價(jià)將達(dá)到每公斤1311盧比，而印度國內(nèi)價(jià)格為1200盧比，起到保護(hù)作用。在2003年7月的國際絲綢協(xié)會(huì)大會(huì)上，印度對(duì)中國絲的反傾銷措施，得到其他絲綢生產(chǎn)國家的支持。泰國也采取進(jìn)口最低限價(jià)以及搭配本產(chǎn)絲的措施，來控制進(jìn)口。 　　配額有償使用名存實(shí)亡 　　改革開放后我國政府逐步開放絲類出口經(jīng)營權(quán)，由過去少數(shù)國有外貿(mào)公司專營絲類出口放開到目前超過100家企業(yè)可自主經(jīng)營絲類出口。在市場(chǎng)容量有限的情況下，量的擴(kuò)張成為企業(yè)生存和發(fā)展的主要手段。我國的外貿(mào)管理部門采取了廠絲出口配額有償使用的政策，以防止出口價(jià)格過低。但是幾年來，實(shí)際上一些企業(yè)以雙宮絲等不需要交納配額有償使用費(fèi)的絲類名義出口廠絲，回避管理，串證競(jìng)銷；加以國外客戶利用我企業(yè)求售心切，左右逢源借機(jī)壓價(jià)，導(dǎo)致出口秩序混亂，自相殘殺，價(jià)格逐年下滑。 　　兩點(diǎn)建議1、在繭絲生產(chǎn)上要堅(jiān)持控制總量的原則。 　　根據(jù)國際絲綢協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，1999～2002年，除中國以外，世界其他各國生絲及短纖維年消費(fèi)總量在8.5萬噸，扣除各國自產(chǎn)，需求總量在6萬噸左右，相當(dāng)于我國每年出口量。年出口量可有起伏，但市場(chǎng)已處飽和狀態(tài)，要進(jìn)一步擴(kuò)大，恐難辦到。目前我國也無力引導(dǎo)世界絲綢消費(fèi)，促使其進(jìn)一步擴(kuò)大。綜上所述，控制繭絲總量還是較為現(xiàn)實(shí)的。如果能按“十五規(guī)劃”全國桑蠶絲年產(chǎn)量控制在6萬噸左右，市場(chǎng)穩(wěn)定，廠絲出口價(jià)格恢復(fù)到2.5萬美元/噸，較現(xiàn)價(jià)提高60%左右。適度的產(chǎn)量和合理的價(jià)格是我們立足于世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。 　　2、加強(qiáng)出口管理，協(xié)調(diào)對(duì)外 　　鑒于目前廠絲出口配額的有償使用，因一些企業(yè)串證出口競(jìng)銷，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂出口秩序，造成出口價(jià)格日益下滑。同時(shí)，有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)逐漸增多，在市場(chǎng)處于飽和的情況下，競(jìng)爭(zhēng)更趨劇烈。如果聽任市場(chǎng)這只無形巨手進(jìn)行調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，對(duì)整體利益損失太大。應(yīng)該強(qiáng)化政府的管理職能，由目前的只對(duì)廠絲收取有償使用費(fèi)，擴(kuò)大為對(duì)所有絲類商品實(shí)際配額有償使用，收取的費(fèi)用可用于充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)基金。這樣可從根本上杜絕串證競(jìng)銷，促使絲類出口價(jià)格回升，也可免受國外反傾銷之苦。