最近，歐盟紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(Euratex)向歐盟委員會遞交了關(guān)于對中國第35類紡織服裝產(chǎn)品——短纖維制品及以短纖維制品生產(chǎn)出來的產(chǎn)品實施“特?！钡纳暾垥Ｄ壳埃瑲W盟委員會正在對這個申請進行評估。 多方原因促使歐盟行動 歐盟方面之所以采取這樣的舉動是有其深刻背景的。 首先在世界貿(mào)易組織烏拉圭回合談判的過程中，與會的成員曾經(jīng)簽署了一個專項的紡織品服裝協(xié)議，規(guī)定在世界貿(mào)易組織的框架之下，全球的紡織品和服裝的進出口貿(mào)易逐步實現(xiàn)自由化。按照該協(xié)議，從2005年1月1日開始，所有紡織品和服裝的進出口貿(mào)易的限制將被取消。歐盟擔(dān)心如果不在此之前采取必要的措施，到那個時候，歐盟的紡織品和服裝市場將會被中國產(chǎn)品壟斷。 其次，2004年是歐盟東擴年，從今年年中起，歐盟將從現(xiàn)在的15個成員國擴大到25個，而這新增加的10個成員國在紡織品和服裝方面沒有競爭優(yōu)勢，因此，保護成員國的企業(yè)與產(chǎn)品不被淘汰，成了歐盟必須考慮的問題。 正是在這種情況下，歐盟紡織品服裝協(xié)會采取了行動，向歐盟委員會提出了申請，要求對中國第35類紡織品服裝進口設(shè)限。而選擇第35類產(chǎn)品的最主要原因是，歐盟從事這類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年虧損。盡管虧損的原因是多方面的，但歐盟紡織品服裝業(yè)之所以向歐盟委員會提出對中國進口的同類產(chǎn)品加以限制，顯然是將歐盟企業(yè)的不景氣與中國同類產(chǎn)品在歐盟市場的大增聯(lián)系在一起了。 雙方磋商已經(jīng)開始 與此同時，歐盟出口到中國的紡織品服裝也在持續(xù)增長。數(shù)字顯示，2002年歐盟出口到中國的紡織品服裝與前一年相比增長了10.8%，其增長的幅度與中國從全球的同期進口增長幅度相比高出6.3個百分點，其中歐盟出口到中國的棉花增長幅度高達(dá)1137.9%，梭織服裝、棉紗、絲線、羊毛紗線、植物纖維麻線等也都有不同幅度的增長。由此看出，中歐雙方在經(jīng)貿(mào)方面互補性還是非常強的。 在雙方貿(mào)易長足增長的同時，摩擦也時有發(fā)生。在中國加入世界貿(mào)易組織之前，歐盟就曾以“非法轉(zhuǎn)口”為由扣減配額，并對中國紡織品和服裝實施反傾銷措施；1992年至1997年，歐盟對中國的滌綸紗采取5年的反傾銷措施；1994年、1996年和1997年，歐盟曾經(jīng)3次對中國的棉布進行反傾銷調(diào)查，但最終都通過磋商得到妥善解決。 通過磋商解決矛盾是最好的辦法。據(jù)了解，此次歐盟紡織品服裝協(xié)會在向歐盟委員會提出對中國第35類紡織品服裝實施“特?！睍r，也向中方進行了通報，而且中方已開始與歐盟進行溝通。