國(guó)家發(fā)改委主任馬凱6日在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作《關(guān)于2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》時(shí)說，實(shí)現(xiàn)今年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好九項(xiàng)工作。 　　(一)采取綜合措施促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。 　　(二)積極調(diào)整國(guó)債投資方向，發(fā)揮好國(guó)債投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，適時(shí)適度調(diào)整政策實(shí)施的重點(diǎn)和力度。國(guó)債投資的重點(diǎn)，將由前幾年主要用于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為集中用于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快國(guó)債重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目稽察監(jiān)管，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量。 　　(三)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。適當(dāng)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。緩解煤、電、油、運(yùn)和重要原材料的供求矛盾。 　　(四)實(shí)行積極的就業(yè)政策，繼續(xù)擴(kuò)大居民消費(fèi)和改善人民生活。進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)確定的財(cái)政、信貸支持和稅費(fèi)減免等各項(xiàng)措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大居民消費(fèi)，逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。 　　(五)促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。合理控制貨幣信貸規(guī)模。 　　(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。完善和落實(shí)西部大開發(fā)的各項(xiàng)政策措施。積極實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流與合作，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。 　　(七)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大開放和鼓勵(lì)外商投資的政策措施。 　　(八)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。提高全社會(huì)資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)。 　　(九)繼續(xù)加強(qiáng)科技教育，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，抓緊完善經(jīng)常性、制度化的農(nóng)村教育投入保障機(jī)制。積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、新聞出版等事業(yè)。