財(cái)政部長金人慶6日在向全國人大二次會議作預(yù)算報(bào)告時(shí)說，2004年中國擬增加國防支出218．3億元，比上年增長11．6%。 　　這位財(cái)政部長說，增加國防支出的目的是為了“提高我軍在高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，安排調(diào)整軍隊(duì)人員工資及離退休費(fèi)翹 尾支出”。翹尾支出是指上一年年中調(diào)整的支出政策，在下一年度按全年計(jì)算。中國2003年的國防預(yù)算總額為1853億元，實(shí)際支出數(shù)字尚未公布。 　　此間防務(wù)專家指出，今年軍費(fèi)的兩位數(shù)增長，與人民解放軍正在執(zhí)行的進(jìn)一步裁軍20萬的計(jì)劃一樣，都是中國新時(shí)期“少而精”、“現(xiàn)代化”建軍思想的體現(xiàn)。在5日對全國人大所做的政府工作報(bào)告中，國務(wù)院總理溫家寶表示，要“積極推進(jìn)中國特色軍事變革，努力實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展”。他說，軍隊(duì)現(xiàn)代化要“以信息化為主導(dǎo)、機(jī)械化為基礎(chǔ)”，重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備研制，培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。無論是軍方還是非軍方的全國人大代表都對今年國防預(yù)算的增長表示了歡迎的態(tài)度。 　　“與很多國家相比，中國的軍費(fèi)水平是偏低的，”江蘇省全國人大代表左群聲說?！皣朗且粋€國家實(shí)力的象征，也是國家長治久安的基本保證。所以我認(rèn)為，加大國防投入是必須的?！? 　　他補(bǔ)充說：“保持或適當(dāng)增加軍費(fèi)，對世界的和平與穩(wěn)定都有積極作用?！? 　　全國人大代表、空軍某研究所副總工程師劉寶生認(rèn)為，全軍官兵都會對國防開支的適當(dāng)增加“感到高興”，因?yàn)檫@顯示了“國家對國防建設(shè)和軍人福利的關(guān)心”。他同時(shí)指出，盡管中國的國防開支近年來保持了一定增長，但因?yàn)榛鶖?shù)很小，目前占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然很小，與世界平均水平相比也明顯偏低。據(jù)透露，雖然改革開放25年來中國經(jīng)濟(jì)保持了年均8%以上的高速增長，但是軍隊(duì)長期以來一直被要求“忍耐和克服暫時(shí)的困難”，省下軍費(fèi)開支以更多地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 　　“因此，中國軍隊(duì)的很多武器裝備面臨老化問題，軍人的工資津貼增長也長期低于社會平均水平，”一位不愿透露姓名的消息人士說。 　　此間外交觀察家指出，面對復(fù)雜多變的國際形勢、恐怖主義和分裂主義的挑戰(zhàn)以及潛在的核威脅，中國必須建立一支足夠強(qiáng)大、可靠的國防力量，才能為國家的持續(xù)發(fā)展和在國際舞臺上的“和平崛起”提供安全保障。根據(jù)2002年12月發(fā)表的中國國防白皮書，中國政府對國防經(jīng)費(fèi)始終堅(jiān)持嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，建立了完善的管理體制和法規(guī)制度。中國軍方將領(lǐng)也反復(fù)表示，要堅(jiān)持“勤儉建軍”的方針，用好每一分國防費(fèi)。 　　中央軍委主席江澤民多次強(qiáng)調(diào)，為了“集中有限的戰(zhàn)略資源”加快軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，有必要進(jìn)一步壓縮軍隊(duì)規(guī)模。 　　1949年新中國成立以來，中國人民解放軍已完成了9次重大精簡整編，員額總數(shù)從1951年底歷史最高的627萬人大幅減少到1999年底的約250萬人。溫家寶總理5日向全國人大承諾，政府將努力確保完成去年9月由中共中央、中央軍委提出的2005年前再裁減軍隊(duì)員額20萬的任務(wù)。