全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告建議：推進(jìn)金融財(cái)稅體制改革。 　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員傅志寰12日上午向十屆全國(guó)人大二次會(huì)議主席團(tuán)作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。 　　傅志寰說，做好2004年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和艱苦奮斗的傳統(tǒng)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，推動(dòng)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)代表們的審查意見，提出以下建議。 　　(一)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 　　(二)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)整國(guó)債使用結(jié)構(gòu)，控制貨幣信貸投放規(guī)模，優(yōu)化信貸資金投向。增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，調(diào)控要適時(shí)適度，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，防止出現(xiàn)大起大落。堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決糾正一些地方違規(guī)批地，堅(jiān)決剎住搞“形象工程”、“政績(jī)工程”之風(fēng)。 　　(三)大力增加就業(yè)，健全社會(huì)保障體系。 　　(四)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極采取先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，振興裝備制造業(yè)。高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加大能源交通建設(shè)力度，狠抓節(jié)能降耗，緩解煤、電、油、運(yùn)和重要原材料的供求矛盾。繼續(xù)推進(jìn)西部開發(fā)，認(rèn)真實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)盡快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展。 　　(五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)規(guī)范的股份制改造，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)和監(jiān)管。推進(jìn)金融、財(cái)稅體制改革。建立健全銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及同中央銀行、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高金融監(jiān)管水平。推進(jìn)投資體制改革。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假，確保食品、藥品安全。依法查處商業(yè)欺詐，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決遏制重大安全事故頻繁發(fā)生。 　　(六)努力保持對(duì)外貿(mào)易適度增長(zhǎng)，提高對(duì)外開放水平。 　　(七)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。