中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)史建偉在今天召開(kāi)2007中國(guó)國(guó)際棉花會(huì)議上對(duì)中國(guó)棉花形勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。 史建偉指出，2001年11月，中國(guó)加入WTO，也就從這一年開(kāi)始，中國(guó)棉花流通進(jìn)入全面市場(chǎng)化改革，國(guó)家不再直接干預(yù)價(jià)格，而主要是通過(guò)宏觀調(diào)控平衡產(chǎn)需和穩(wěn)定價(jià)格。 史建偉首先介紹了入世后國(guó)內(nèi)的棉花生產(chǎn)情況。棉花市場(chǎng)放開(kāi)后，中國(guó)棉花面積、產(chǎn)量都出現(xiàn)較大起伏。棉花面積的變化，與棉花價(jià)格有明顯關(guān)聯(lián)。入世前幾個(gè)年度，棉花價(jià)格出現(xiàn)大起大落。最低的是2001年底，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉花銷(xiāo)售價(jià)格每噸7900元左右，最高的是2004年2月中旬，每噸17700元左右，其后迅速回落，到2004年底，每噸12340元左右。 國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)進(jìn)行了宏觀調(diào)控。2005年度，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的劇烈動(dòng)蕩后，棉花企業(yè)和紡織企業(yè)趨于理性，價(jià)格基本處于平穩(wěn)狀態(tài)。 隨后，史建偉分析了2006年度的基本情況。關(guān)于棉花產(chǎn)量，有兩個(gè)版本，一個(gè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的673萬(wàn)噸；另一個(gè)是有關(guān)部門(mén)根據(jù)新疆最近幾年運(yùn)出棉花數(shù)量統(tǒng)計(jì)的710萬(wàn)噸。他個(gè)人認(rèn)為后一個(gè)數(shù)字更實(shí)際一些。另外，本年度國(guó)家公開(kāi)收購(gòu)儲(chǔ)備棉30萬(wàn)噸，損耗及其他用棉（常量）30萬(wàn)噸，可供紡紗用棉650萬(wàn)噸。關(guān)于棉花消費(fèi)，2005年度全國(guó)紡紗1602萬(wàn)噸，初步預(yù)計(jì)本年度增長(zhǎng)18％，達(dá)到1890萬(wàn)噸。紡紗用棉是個(gè)謎。按傳統(tǒng)的測(cè)算方法，生產(chǎn)1890萬(wàn)噸紗，需要用棉1280萬(wàn)噸，需要進(jìn)口630萬(wàn)噸才能滿足需要。這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。價(jià)格是反映供需關(guān)系的最直接指標(biāo)。2006年度的國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，去年新棉上市時(shí)，延續(xù)了上年度的較高價(jià)位，從10月初開(kāi)始大幅度下降，11月上旬起呈現(xiàn)平穩(wěn)、小幅度回升，今年3月下旬開(kāi)始又出現(xiàn)小幅度降低的走勢(shì)。至5月中旬，價(jià)格又開(kāi)始穩(wěn)定，但沒(méi)有明顯跡象表明有上漲趨勢(shì)。 史建偉又介紹了中國(guó)棉花平衡表調(diào)整情況。按照傳統(tǒng)的紡紗用棉計(jì)算方式，2003年度以前的平衡是完全正常的。從2004年度開(kāi)始，原來(lái)的計(jì)算方式不能實(shí)現(xiàn)平衡。他指出，平衡中出現(xiàn)的問(wèn)題，成因很復(fù)雜，解決的辦法，就是用經(jīng)驗(yàn)的方式、實(shí)證的方式進(jìn)行分析。基本思路是，年度平衡只考慮年度資源的變化，涉及幾個(gè)因素：棉花產(chǎn)量＋進(jìn)口量＋政策性棉花拋售＝總資源；紡紗用棉＋收購(gòu)儲(chǔ)備＋出口＋其他用棉＝總消費(fèi)；總資源與總消費(fèi)基本一致。2006年度的紡紗用棉比例按2004年度和2005年度的平均綜合用棉比例測(cè)算。 按照這個(gè)原則 2004年度：棉花產(chǎn)量632萬(wàn)噸，進(jìn)口166萬(wàn)噸，合計(jì)798萬(wàn)噸；出口0.6萬(wàn)噸，收購(gòu)儲(chǔ)備45萬(wàn)噸，其他用棉30萬(wàn)噸，紡紗用棉722萬(wàn)噸。年度紡紗1361萬(wàn)噸，綜合用棉比例53.05％。 2005年度：棉花產(chǎn)量570萬(wàn)噸，進(jìn)口411萬(wàn)噸，合計(jì)981萬(wàn)噸；出口0.8萬(wàn)噸，收購(gòu)儲(chǔ)備45萬(wàn)噸，其他用棉30萬(wàn)噸，紡紗用棉905萬(wàn)噸。年度紡紗1602萬(wàn)噸，綜合用棉比例56.49％。 2004和2005年度共紡紗2963萬(wàn)噸，用棉1627萬(wàn)噸，綜合用棉比例54.91％。 2006年度：棉花產(chǎn)量710萬(wàn)噸，國(guó)家收儲(chǔ)30萬(wàn)噸，其他用棉30萬(wàn)噸，可供紡紗用棉650萬(wàn)噸。2006.9-2007.4月紡紗1217萬(wàn)噸，按此進(jìn)度，全年度紡紗1825萬(wàn)噸，用棉1000萬(wàn)噸，需要進(jìn)口350萬(wàn)噸。 上述分析是否符合實(shí)際，仍然需要取決于一些重要數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，包括：棉花產(chǎn)量和紗產(chǎn)量，由此才能真正準(zhǔn)確計(jì)算棉花平衡。這也是需要今后繼續(xù)探討的重要問(wèn)題。 最后，史建偉對(duì)2007年度進(jìn)行了預(yù)測(cè)。2007年度，全國(guó)棉花播種面積與上年度大體持平，8100萬(wàn)畝左右。苗期氣候條件適宜，長(zhǎng)勢(shì)普遍較好。但預(yù)計(jì)不會(huì)再次出現(xiàn)2006年那種異常適合棉花開(kāi)放吐絮的情況。產(chǎn)量預(yù)測(cè)610萬(wàn)噸。中國(guó)政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各種宏觀調(diào)控措施，將對(duì)棉花價(jià)格產(chǎn)生影響，特別是對(duì)棉花供需的宏觀調(diào)控，儲(chǔ)備棉吞吐和進(jìn)口稅率控制，將使國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格繼續(xù)保持在相對(duì)穩(wěn)定的水平上。中國(guó)的紡織生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，由于基數(shù)越來(lái)越大，增速會(huì)逐漸放緩，預(yù)測(cè)棉花需求量與本年度相比，不會(huì)有明顯增加。