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澳大利亞貿(mào)易及投資壁壘(一)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-6-14 9:09:45  

關(guān)稅及關(guān)稅管理措施   澳大利亞仍對部分產(chǎn)品維持高關(guān)稅,這在機動車和紡織服裝及鞋類產(chǎn)品方面表現(xiàn)得尤為突出。   從1996年起,澳大利亞對紡織服裝及鞋類產(chǎn)品的關(guān)稅每年下調(diào)3%。但是,在其產(chǎn)業(yè)界的影響下,澳大利亞政府于2000年開始實施提高本國紡織服裝及鞋類產(chǎn)業(yè)競爭力的三項措施,其中包括2005年前不再降低此類產(chǎn)品的關(guān)稅。目前,紡織服裝和鞋類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅明顯高出工業(yè)品平均關(guān)稅水平。其中,棉織物、化學(xué)纖維與棉混合織物、機制地毯、工業(yè)織物等的關(guān)稅為15%,特種織物的關(guān)稅從10%至25%不等,針織服裝、非針織服裝以及床上用品的關(guān)稅為25%,其他織品關(guān)稅為15%。   澳大利亞對紡織、服裝及鞋類產(chǎn)品實施的關(guān)稅高峰措施削弱了中國相關(guān)產(chǎn)品在澳大利亞市場上的競爭力。中方注意到,澳大利亞政府已承諾在2005年1月1日后,將現(xiàn)行稅率為25%的產(chǎn)品稅率降至15%,稅率為15%的降至10%,稅率為10%的降至7.5%。中方將密切關(guān)注澳方實施上述承諾、削減相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅水平的措施。   貿(mào)易壁壘   技術(shù)性貿(mào)易壁壘   澳大利亞的技術(shù)法規(guī)具有強制性,而標(biāo)準(zhǔn)分為強制性和非強制性兩類。澳大利亞目前共制定了6000多項標(biāo)準(zhǔn),其中約2400項為強制性標(biāo)準(zhǔn)。   食品澳大利亞憲法規(guī)定,各州政府負(fù)責(zé)管理食品事務(wù),因此澳大利亞沒有全國統(tǒng)一的食品法規(guī),食品管理體系非常復(fù)雜和分散。據(jù)不完全統(tǒng)計,澳大利亞共有多個法律、法規(guī)和90個標(biāo)準(zhǔn)涉及食品管理問題,這還不包括州以下政府制定的規(guī)定。盡管20世紀(jì)70年代以來,澳聯(lián)邦政府與州政府一直在推動全國食品標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的一致化,但至今未取得明顯成效。中國企業(yè)反映,澳大利亞在食品領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系給食品貿(mào)易帶來了一定的不利影響。   藥品根據(jù)澳大利亞1989年《醫(yī)療用品管理法》,藥品分為登記類藥和注冊類藥兩種。注冊類藥物獲得批準(zhǔn)后,須在藥品包裝上注明“AUST R”及注冊號碼。注冊類藥物申請的時間很長,一般需要1年以上,且費用較高(平均在1萬澳元以上)。   登記類藥物獲得批準(zhǔn)后,須在藥品包裝上標(biāo)明“AUSTL”及登記號碼。申請藥物登記的費用為400澳元,且每年另需繳納400澳元的年費。如果加上聘請顧問協(xié)助辦理登記手續(xù)的咨詢費,則全部費用在1000澳元以上。有的藥物由于成份復(fù)雜,辦理登記時需多次提供相關(guān)證明,加上聘請專業(yè)人士的費用,全部開支會達(dá)到4000-5000澳元。目前,在澳大利亞銷售的中藥產(chǎn)品基本上屬于“登記類藥物”,但較昂貴的登記費用和繁瑣的登記手續(xù)給中國企業(yè)造成了較重的負(fù)擔(dān)。   此外,澳大利亞法律規(guī)定,所有向澳大利亞市場供應(yīng)藥物的生產(chǎn)廠商必須通過澳大利亞GMP認(rèn)證。根據(jù)規(guī)定,GMP認(rèn)證必須要2名澳方官員同行。澳方官員出差的所有開銷,包括食宿費和差旅費,均由申請人負(fù)擔(dān)。這種規(guī)定嚴(yán)重增加了生產(chǎn)商,特別是發(fā)展中國家生產(chǎn)商的負(fù)擔(dān)。   機電產(chǎn)品20世紀(jì)90年代以來,中國小家電產(chǎn)品,如烤面包機、榨果汁機、電飯煲、電熨斗等開始進(jìn)入澳大利亞市場。到九十年代后期,中國生產(chǎn)的空調(diào)、冰箱等白色家電和電視機、錄像機等黑色家電逐步進(jìn)入澳大利亞市場。目前,機電產(chǎn)品已成為中國對澳出口金額最大的產(chǎn)品類別。一些機電產(chǎn)品,如電視機、拖拉機、辦公設(shè)備等在澳大利亞已占據(jù)相當(dāng)大的市場份額。   目前,中國機電產(chǎn)品對澳出口受到安全認(rèn)證的限制。根據(jù)澳大利亞規(guī)定,63種機電產(chǎn)品在澳銷售前必須進(jìn)行安全認(rèn)證。一種型號的電器產(chǎn)品從中國運到澳大利亞境內(nèi)開始接受檢驗,如果各項指標(biāo)均獲得一次通過,周期要2-3個月,如果某些項目未獲得通過,需要改進(jìn)后再送檢,則周期會更長。目前,雖然在上海的一家英國公司的試驗室可以按照澳大利亞檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證,并獲得了澳大利亞的認(rèn)可,海爾公司的試驗室也獲得了澳大利亞檢測機構(gòu)的認(rèn)可,但總體上,較長的認(rèn)證周期和較昂貴的認(rèn)證費用仍給中國機電產(chǎn)品出口企業(yè)帶來了不合理的額外負(fù)擔(dān)。


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