衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 　　在全球范圍內(nèi)，澳大利亞的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生體系是最嚴(yán)格和最保守的之一，對此世界各主要貿(mào)易國均表示不滿。澳大利亞的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生體系使得其他國家的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入澳大利亞市場時(shí)遇到了很大障礙，對中國影響最大的是部分勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，如水果、蔬菜和部分經(jīng)濟(jì)作物等。 　　作為實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的基礎(chǔ)，澳大利亞進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析的時(shí)間過長，技術(shù)規(guī)定模糊。檢驗(yàn)檢疫局原則上在同一時(shí)間只對某一國家的一種商品進(jìn)行進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析，導(dǎo)致許多國家的大量商品無法及時(shí)獲得進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析和進(jìn)口許可。 　　自1998年至2003年2月期間，澳大利亞生物安全局僅完成24項(xiàng)動(dòng)物產(chǎn)品和12項(xiàng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分析，現(xiàn)有31項(xiàng)動(dòng)物產(chǎn)品和20項(xiàng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分析工作正在進(jìn)行。1998年12月，澳大利亞生物安全局完成了對中國河北省生產(chǎn)的鴨梨的風(fēng)險(xiǎn)分析，并允許其進(jìn)入澳大利亞市場；2002和2003年，該局允許山東鴨梨和山東梨進(jìn)口澳大利亞市場。目前，澳大利亞正在對原產(chǎn)于中國的荔枝和龍眼進(jìn)行進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析。原產(chǎn)于中國的蘋果和桃等農(nóng)產(chǎn)品被列入等待進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的清 　　單中，大部分農(nóng)產(chǎn)品尚未進(jìn)入該名單。 　　補(bǔ)貼 　　為推動(dòng)紡織品、服裝和鞋類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳大利亞政府出臺了TCF戰(zhàn)略投資計(jì)劃，決定從2001年至2005年向該行業(yè)撥款7.5億澳元，以鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備，設(shè)立新廠，加大研發(fā)力度。根據(jù)TCF戰(zhàn)略投資計(jì)劃，企業(yè)可申請政府按其投入的相應(yīng)比例給予資助。 　　此外，澳大利亞還對國內(nèi)廠商提供生產(chǎn)資助獎(jiǎng)勵(lì)金。這種做法使國內(nèi)生產(chǎn)廠商能夠以價(jià)格優(yōu)勢保持或擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場份額，還制約了國外廠家按競爭性市場價(jià)格開展競爭的能力。目前提供生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金的產(chǎn)品主要包括造船、計(jì)算機(jī)和電路板、機(jī)械工具及機(jī)器人、燃料酒精和書等。澳大利亞政府已認(rèn)識到獎(jiǎng)勵(lì)金做法不完全符合WTO有關(guān)規(guī)定，因此，正著手取消部分獎(jiǎng)勵(lì)金或?qū)⑵滢D(zhuǎn)換成關(guān)稅的形式，但部分產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)金仍然不同程度存在。 　　投資壁壘 　　澳大利亞鼓勵(lì)外資的進(jìn)入，但一直保留著外資審查制度。外資審查制度的核心標(biāo)準(zhǔn)是“澳大利亞國家利益”，但目前世界上一些國家認(rèn)為澳“國家利益”的標(biāo)準(zhǔn)的主觀任意性過強(qiáng)，有關(guān)審批程序也不夠透明，對外國投資進(jìn)入澳大利亞造成了障礙。 　　澳大利亞外資審查制度對一些敏感行業(yè)和投資金額巨大的外資項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目申報(bào)”和“預(yù)先審批”管理。如外資主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)的外資項(xiàng)目損害“國家利益”，則其有權(quán)拒絕批準(zhǔn)該項(xiàng)目。 　　對大多數(shù)行業(yè)而言，小金額的投資項(xiàng)目不必審批。大金額的項(xiàng)目如未違背澳國家利益，經(jīng)申報(bào)后將獲得批準(zhǔn)。外國政府及機(jī)構(gòu)在澳投資的項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，均須申報(bào)。此外，根據(jù)澳大利亞《外資購并法》的規(guī)定，投資在房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、航空、媒體、電信、機(jī)場等敏感行業(yè)的外資項(xiàng)目需要進(jìn)行申報(bào)和審批，澳大利亞政府對投入到這些敏感行業(yè)的外資項(xiàng)目設(shè)定了限制措施。 　?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)業(yè) 　　澳大利亞政府對外國公司購并澳銀行的申請進(jìn)行逐案審批，且審批標(biāo)準(zhǔn)帶有一定的主觀性。此外，任何人在任何金融公司（存款機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司或上述兩者的持股公司）持股15%以上，都必須獲得國庫部的批準(zhǔn)。附加條件可在批準(zhǔn)時(shí)或批準(zhǔn)后任何時(shí)間提出。 　?。ǘ┟襟w 　　澳大利亞法律規(guī)定，外資以組合投資的方式在媒體業(yè)進(jìn)行股份投資并控股5%以上的，均須申報(bào)；采取非組合投資方式在媒體業(yè)進(jìn)行股份投資的，則不論投資額大小均須申報(bào)。 　　（三）電信 　　外資進(jìn)入澳大利亞電信業(yè)或購買現(xiàn)有的電信企業(yè)，必須預(yù)先獲得政府批準(zhǔn)。 　　大型項(xiàng)目將逐案審批，如不違背國家利益，通?？色@得批準(zhǔn)。