——中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲談后配額時(shí)代 　　隨著2005年的臨近，世界紡織品貿(mào)易將最終告別配額。作為全球最大的紡織品貿(mào)易國(guó)，中國(guó)的紡織業(yè)界對(duì)此是怎樣看待的呢？近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲。 　　出口增長(zhǎng)緣于自由貿(mào)易的回歸 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：經(jīng)過(guò)10年的過(guò)渡，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家紡織品出口終于將不再受配額的限制。是否可以說(shuō)，這對(duì)于世界紡織品貿(mào)易來(lái)說(shuō)具有跨時(shí)代的意義？ 　　杜鈺洲：是的，后配額時(shí)代將為世界紡織服裝業(yè)發(fā)展史翻開(kāi)新的一頁(yè)。 　　世界統(tǒng)一市場(chǎng)的形成大約經(jīng)歷了兩個(gè)世紀(jì)，從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖1817年創(chuàng)造“比較優(yōu)勢(shì)”原理開(kāi)始，自由貿(mào)易與保護(hù)主義之間的爭(zhēng)端從未停止。然而歷史一再證明，自由貿(mào)易是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)從相互依存的關(guān)系中都能獲得最大利益的最佳選擇。 　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT經(jīng)歷了47年連續(xù)談判，是對(duì)20世紀(jì)30年代大危機(jī)期間普遍實(shí)施高關(guān)稅進(jìn)而加劇經(jīng)濟(jì)困難的反思，成功地把成員國(guó)家之間的平均關(guān)稅從戰(zhàn)后的40%左右降到現(xiàn)在的5%左右。烏拉圭回合的《紡織品與服裝協(xié)定》ATC規(guī)定自由貿(mào)易回歸的期限，從2005年開(kāi)始進(jìn)入后配額時(shí)代，作為WTO成員國(guó)的共同成果，這是不容逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在我們?yōu)楹笈漕~時(shí)代的到來(lái)感到歡欣鼓舞的同時(shí)，也有一些國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)表示出疑慮甚至敵意。后配額時(shí)代中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展是否會(huì)像一些海外人士所說(shuō)的那樣，形成一種“中國(guó)威脅”？ 　　杜鈺洲：對(duì)近兩年來(lái)中國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)較快出現(xiàn)種種議論，我們認(rèn)為應(yīng)歷史地、客觀地看待。中國(guó)作為最大的出口國(guó)，遭受最長(zhǎng)時(shí)間的歧視性待遇，加入WTO后必然出現(xiàn)對(duì)設(shè)限地區(qū)出口短期釋放現(xiàn)象。 　　2001年中國(guó)對(duì)設(shè)限地區(qū)出口只占紡織品出口總額的23%，2003年比重上升到25%；對(duì)日本出口由于沒(méi)有配額釋放效應(yīng)，2003年僅比2001年增長(zhǎng)10.95%。而非設(shè)限地區(qū)始終是中國(guó)出口貿(mào)易的主體伙伴，從2001年的410.85億美元上升到2003年的603.27億美元，增長(zhǎng)46.83%，占全年出口的74.96%。 　　在自由貿(mào)易回歸過(guò)程中，中國(guó)香港和臺(tái)灣的大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)到中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)，它們的出口份額也轉(zhuǎn)為中國(guó)大陸。 　　中國(guó)入世兩年來(lái)，設(shè)限地區(qū)的品牌、資本、技術(shù)擴(kuò)大了對(duì)中國(guó)的合作，使中國(guó)產(chǎn)品更加適應(yīng)設(shè)限地區(qū)市場(chǎng)的需求，兩年來(lái)合同外資投資額達(dá)81億美元，外資企業(yè)的出口份額一直保持在35%以上。 　　中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，基本處于正常波動(dòng)范圍之內(nèi)，取消配額的好處主要在進(jìn)口國(guó)家。2003年中國(guó)出口紗線、織物、服裝單價(jià)分別比上年上漲了5.06%、6.29%、2.36%。對(duì)進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)價(jià)格下降問(wèn)題，還需從多方面分析，不應(yīng)簡(jiǎn)單地歸咎于中國(guó)企業(yè)。 　　在后配額時(shí)代，中國(guó)出口釋放效應(yīng)將很快緩解。實(shí)際上，今年頭兩個(gè)月我國(guó)紡織品出口增幅已比去年同期下降3.84個(gè)百分點(diǎn)。 　　尋求創(chuàng)造共贏的未來(lái) 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：進(jìn)入后配額時(shí)代，我們將迎來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也要承擔(dān)義務(wù)。對(duì)此，我國(guó)紡織行業(yè)持怎樣的態(tài)度？ 　　杜鈺洲：中國(guó)作為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，高度重視自己對(duì)WTO所承擔(dān)的義務(wù)。我們?nèi)χС终鋵?shí)承諾并維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。 　　目前，一些制度性承諾都已落實(shí)；一些屬于操作性承諾已經(jīng)有很明顯的加強(qiáng)和改善，比如對(duì)紡織品外觀設(shè)計(jì)的法律保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅已有法可依，而且在加強(qiáng)依法整治。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。中外企業(yè)和個(gè)人在中國(guó)注冊(cè)的專利、商標(biāo)等已有幾萬(wàn)條，與世界各國(guó)同行一樣，我們把重視維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的必要條件，以利于促進(jìn)自由貿(mào)易和廣泛國(guó)際合作的順利發(fā)展。 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在加入WTO的談判過(guò)程中，我國(guó)政府接受了一些對(duì)中國(guó)紡織業(yè)相對(duì)不利的條款。后配額時(shí)代，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)這些條款？ 　　杜鈺洲：對(duì)于有關(guān)特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制的承諾，中國(guó)紡織服裝業(yè)廣大企業(yè)十分關(guān)注自身合法權(quán)益的保障問(wèn)題。非歧視性貿(mào)易原則在“貨物貿(mào)易”、“服務(wù)貿(mào)易”、“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”三個(gè)協(xié)定中都被列為第一原則。我們不能接受濫用中國(guó)加入?yún)f(xié)議第15、16條和中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)242段，采取單邊行動(dòng)，變相實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，危害雙邊或多邊利益的要求。 　　轉(zhuǎn)向新的自由貿(mào)易秩序，必然帶來(lái)種種利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)一些貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦是難以避免的，需要積極發(fā)揮政府和民間組織在不同層面的協(xié)商作用來(lái)解決，進(jìn)而增進(jìn)了解。 　　中國(guó)紡織服裝業(yè)不能接受任何違背WTO《紡織品與服裝協(xié)定》紡織品一體化原則的限制措施，堅(jiān)決反對(duì)曲解和濫用對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施特別限制措施的貿(mào)易保護(hù)主義做法。這些做法所傷害的不僅是中國(guó)1800萬(wàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人，以及中國(guó)農(nóng)民和大批失業(yè)人群，而且也必將損害世界更多消費(fèi)者利益和喪失大量國(guó)際商機(jī)。 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：進(jìn)入后配額時(shí)代，我國(guó)紡織服裝業(yè)該如何轉(zhuǎn)軌以適應(yīng)新的形勢(shì)？ 　　杜鈺洲：后配額時(shí)代必然將出現(xiàn)全球加工能力剩、利潤(rùn)空間縮小、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)改革和可持續(xù)發(fā)展也不可避免地出現(xiàn)一些矛盾和困難。為此，我國(guó)紡織業(yè)要大力推行以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 　　另外，還要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)與自律職能，建立與各國(guó)同行組織間的合作伙伴關(guān)系及避免貿(mào)易磨擦的民間對(duì)話機(jī)制，積極創(chuàng)造條件為中外企業(yè)的各種合作交流、信息、投資、商務(wù)、展會(huì)提供中介服務(wù)。本報(bào)記者 鄒建鋒