一項由美國、土耳其、墨西哥及13個撒哈拉以南非洲國家發(fā)起的、要求延長配額制度的行動已逐漸擴大，支持的紡織團體不斷增加。截至2004年4月14日，支持該項行動的貿易組織已達39個，涵蓋了北美、南美、歐洲及非洲的31個國家。 　　一、美國致函世貿組織要求延長取消紡織品服裝配額的日期 　　根據(jù)世貿組織《紡織品與服裝協(xié)議》，紡織品配額將于2004年12月31日到期，美國紡織品生產商聯(lián)合全球紡織業(yè)者支持延長紡織品配額制度，以防止中國產品占領全球的紡織品服裝市場。美國紡織品生產商協(xié)會已致函世貿組織秘書長，要求召開緊急會議，延長全球紡織品配額制度，并尋求全球對該議題的支持。 　　1.美國將在2004年6月5日舉行的世貿組織會議上正式發(fā)表聲明，要求將2004年底結束的紡織品配額制度延長至2007年底，同時，希望能有部分成員宣布支持該議題，以促使該協(xié)議的通過。該聲明被稱為《伊斯坦堡宣言》。 　　2.根據(jù)支持該議題成員的分析，中國及部分成員將于配額全面取消后，占領全球大部分紡織品及服裝市場，許多依賴紡織品服裝出口的發(fā)展中及最不發(fā)達成員的許多相關工廠將面臨倒閉，并將造成全球3000萬個就業(yè)機會的流失。 　　3.以美國已取消配額限制的29項類別為例，在過去的兩年，進口商向中國采購的訂單增長了830%，中國產品的市場占有率則由9%增至60%，并將持續(xù)增長。 　　二、各國紡織團體的態(tài)度 　　美國紡織品生產商協(xié)會是《伊斯坦堡宣言》的倡導者，該協(xié)會雖已與美國紡紗協(xié)會及其他團體合并成立全國紡織團體協(xié)會，但新成立的團體也將持續(xù)尋求美國對該宣言的支持。 　　美國全國紡織團體協(xié)會理事會主席認為，目前中國對其紡織品服裝出口進行違規(guī)補貼的程度十分嚴重。全球紡織品服裝團體均已注意到這一事實，并支持《伊斯坦堡宣言》及要求各成員政府與世貿組織采取行動。 　　美國全國紡織團體協(xié)會希望經過游說得到美國國會的支持，進而獲得美國政府的支持，并將要求世貿組織成員利用配額延長至2007年的期間討論應采取的應對措施，以確保其他發(fā)達成員不會由于中國產品的競爭而被排除于市場之外。在成功爭取到意大利、比利時、奧地利及波蘭等歐洲國家的產業(yè)團體的支持后，又得到了中美洲的紡織品生產商的支持。 　　美國制造商貿易行動聯(lián)盟表示，該聯(lián)盟中的每一個全國性的紡織團體都面臨中國產品的競爭壓力，聯(lián)盟成員國面臨失去國內市場、發(fā)達國家市場，及最具關鍵性的發(fā)展中國家市場占有率的狀況。 　　2004年4月1日，歐盟棉織品及紡織業(yè)聯(lián)盟委員會表態(tài)，支持《伊斯坦堡宣言》，該組織的成員包括西班牙、法國、德國、土耳其、比利時、希臘、意大利、奧地利、波蘭、捷克及斯洛文尼亞等國家的紡織品服裝團體。 　　2004年4月6日，安第斯紡織聯(lián)盟表態(tài)支持《伊斯坦堡宣言》，該聯(lián)盟由玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾及委內瑞拉等安第斯國家紡織業(yè)團體組成。支持該項宣言的貿易組織已達39個，國家達31個。 　　三、未來的發(fā)展 　　雖然支持《伊斯坦堡宣言》的產業(yè)團體不斷增加，進口商代表仍對產業(yè)團體這項努力的效果持續(xù)表示懷疑，進口商代表認為，產業(yè)界如果延長紡織品服裝配額制度，需說服世貿組織各成員政府重新開啟烏拉圭回合協(xié)議的談判，而中國無疑的將會拒絕任何延長配額制度的討論，由于世貿組織規(guī)定任何決定需要成員的一致同意，因此，幾乎沒有可能達成新的協(xié)議。 　　各國產業(yè)團體在面臨各種可能的阻礙下，仍希望未來能獲得更多產業(yè)支持該宣言，以游說世貿組織成員提出延長配額制度的議題。參加簽署該宣言的一個土耳其團體即已開始向歐盟成員展開游說工作，希望歐盟考慮將其作為正式議題在世貿組織提出。 　　紡織產業(yè)界認為，只要任何一個成員在世貿組織正式提出該議題，許多成員將會對此議題表示關注，而2004年6月5日的世貿組織會議應可促使某些成員宣布支持該議題。 　　土耳其外貿部官員指出，土耳其政府需在世貿組織會議后才能確定是否向世貿組織爭取紡織品服裝配額的延長。他表示，此項議題相當敏感，特別是土耳其過去一直支持解除紡織品配額限制，要將立場改變?yōu)橐笱娱L配額可能相當困難，但土耳其沒有完全否決其同意在世貿組織中進行游說的可能性。 　　此前，紡織產業(yè)界也曾表示，對大多數(shù)政府而言，要求延長配額相當困難，許多發(fā)展中成員對此問題的意見將產生更多分歧。 　　土耳其代表團在與美國貿易代表佐立克會談時，除討論延長配額制度外，也涉及到與美國及其他國家合作的其他可能性，以維持市場競爭力，包括確保中國嚴格遵守世貿組織規(guī)定，使中國的銀行停止逾期放款、政府停止提供對產業(yè)不公平或違反規(guī)定的補貼及所得稅的減免等措施。