——紡織業(yè)如何直面“后配額時(shí)代” 今年1月1日起，全球紡織品配額全部取消。對(duì)中國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，將面臨一個(gè)嶄新而又十分有利的發(fā)展環(huán)境。作為世界上最大的紡織服裝出口國(guó)，我們長(zhǎng)期受到歐美加等國(guó)最嚴(yán)厲的配額限制。取消配額，在自由貿(mào)易條件下，有利于發(fā)揮成本和質(zhì)量方面的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)紡織服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力將凸現(xiàn)。然而，中國(guó)的紡織行業(yè)還將面臨長(zhǎng)達(dá)四年之久的“后配額時(shí)代”。 　　“后配額時(shí)代”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 　　在國(guó)際市場(chǎng)上，紡織品歷來(lái)是一個(gè)典型的敏感性商品，其主要原因在于這個(gè)行業(yè)吸收的勞動(dòng)力多，在許多國(guó)家占有重要地位。種種跡象表明，進(jìn)入“后配額時(shí)代”，雖然配額不再是主要限制手段，但針對(duì)中國(guó)的各種貿(mào)易保護(hù)會(huì)有增無(wú)減。 　　據(jù)省商務(wù)廳有關(guān)專家分析，“后配額時(shí)代”對(duì)我省出口的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存；國(guó)內(nèi)產(chǎn)能擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求矛盾突出；針對(duì)中國(guó)紡織服裝出口的貿(mào)易壁壘措施將大量增加。 　　從機(jī)遇和挑戰(zhàn)上看，取消配額體制為我省各類企業(yè)提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，紡織品配額集中于少數(shù)外貿(mào)公司和規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，大部分企業(yè)很難分得配額。一旦配額門檻消除，所有企業(yè)都將獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。紡織品貿(mào)易掃除了數(shù)量障礙后，我省在土地、能源、熟練的產(chǎn)業(yè)工人等要素成本方面的優(yōu)勢(shì)會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)。尤其在當(dāng)前能源緊張、出口成本提高的情況下，能源優(yōu)勢(shì)將會(huì)給我省帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。今后，紡織品的競(jìng)爭(zhēng)將主要是價(jià)格、質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。所有出口份額都將取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，我省配額商品出口約占全省出口總額的20%。這部分市場(chǎng)份額將因失去配額而失去保障，需要憑借企業(yè)自身實(shí)力去爭(zhēng)取。 　　2005年配額取消的前景，激起了國(guó)內(nèi)紡織服裝行業(yè)的投資熱潮。不少企業(yè)大量投資，準(zhǔn)備在國(guó)際市場(chǎng)大展宏圖。2002年以來(lái)，全國(guó)紡織紗錠從3000萬(wàn)錠突增到5000萬(wàn)錠以上。然而，紡織服裝作為生活基本消費(fèi)品，市場(chǎng)消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定。目前國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易格局中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家是主要的進(jìn)口國(guó)，發(fā)展中國(guó)家是主要的出口國(guó)。歐美紡織品進(jìn)口總額占全球紡織品進(jìn)口總額的50%，服裝進(jìn)口總額占70%。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)因?yàn)榕漕~取消，出現(xiàn)消費(fèi)激增的狀況。因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張與相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)容量之間將引起供求失衡。供需矛盾加劇，出口市場(chǎng)必然量增價(jià)跌，而且容易引發(fā)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增加貿(mào)易摩擦的隱患。 　　“后配額時(shí)代”各國(guó)針對(duì)中國(guó)紡織服裝出口的貿(mào)易壁壘措施將大量增加。其一是特別保障措施。這是進(jìn)口國(guó)因所謂“市場(chǎng)擾亂”而對(duì)中國(guó)紡織品采取的數(shù)量限制，也是“后配額時(shí)代”中國(guó)紡織品出口最直接最主要的威脅。2003年以來(lái)，美國(guó)已兩次對(duì)中國(guó)設(shè)限，不僅直接對(duì)出口造成影響，更挫傷了中國(guó)企業(yè)對(duì)2005年后紡織品貿(mào)易環(huán)境的信心。其二是反傾銷增多。配額取消后，反傾銷將是發(fā)達(dá)國(guó)家限制中國(guó)出口的最主要方式之一。我省出口產(chǎn)品以中低檔為主，缺乏科技含量、品牌等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，70%的商品價(jià)格均低于全國(guó)平均水平。配額取消會(huì)造成產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步下跌，我省出口商品遭受反傾銷的可能性更大。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家還會(huì)采用其他一些輔助手段阻礙中國(guó)紡織品的出口，如技術(shù)壁壘、美國(guó)337條款以及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。 　　專家建議：實(shí)施品牌和多元化戰(zhàn)略 　　我省紡織服裝出口占全省出口總額的四分之一，省商務(wù)廳的外貿(mào)專家建議，以提高紡織服裝出口綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)“后配額時(shí)代”更加復(fù)雜多變的形勢(shì)。 　　從企業(yè)層面看，主要應(yīng)對(duì)措施有：通過(guò)提高質(zhì)量和建立品牌提高產(chǎn)品附加值；改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展市場(chǎng)多元化；盡快加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證；通過(guò)到國(guó)外投資設(shè)廠、建立合作伙伴關(guān)系等方式積極地“走出去”，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，分散風(fēng)險(xiǎn)；在市場(chǎng)運(yùn)作中加強(qiáng)自律，主動(dòng)營(yíng)造和維護(hù)良好的貿(mào)易秩序。 　　就我省企業(yè)而言，重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是品牌戰(zhàn)略。這不僅是我省出口中的問(wèn)題，也是制約全國(guó)出口的軟肋。當(dāng)前我省的紡織品出口，不但沒(méi)有名牌產(chǎn)品，連自有品牌出口都很少。因?yàn)闆](méi)有品牌，雖然有的產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)，但價(jià)格大打折扣，優(yōu)質(zhì)而不優(yōu)價(jià)。二是市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。我省紡織品服裝出口集中于歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，約占60%，其中對(duì)歐美日等設(shè)限國(guó)家出口占50%，而全國(guó)平均比重為25%。出口市場(chǎng)過(guò)于集中，更易受制于人，出口風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，專家建議我省有能力的企業(yè)將眼光放在全球市場(chǎng)，有步驟、有選擇地開(kāi)拓具有潛力的新興市場(chǎng)，形成合理的多元化格局。 　　“后配額時(shí)代” 　　根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的《紡織品與服裝協(xié)議》，從2005年1月1日起，控制世界紡織品貿(mào)易40多年的配額制度劃上句號(hào)，世貿(mào)組織成員間的紡織品出口配額全部取消。但是，在中國(guó)加入WTO之初，世貿(mào)成員就專門針對(duì)中國(guó)設(shè)置了“特別保障規(guī)則”，規(guī)定在2008年12月31日之前，進(jìn)口成員可以對(duì)造成所謂“市場(chǎng)擾亂”的原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品服裝采取臨時(shí)數(shù)量限制。因此，2005年1月1日至2008年12月31日被稱為中國(guó)紡織品出口的“后配額時(shí)代”。