對于一些擔(dān)心內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌后會影響我國吸引外資的觀點，程法光代表認(rèn)為，這種擔(dān)心完全沒有必要，吸引外資的關(guān)鍵在于投資環(huán)境而非稅收優(yōu)惠，投資環(huán)境及市場潛力等才是目前吸引外資的本質(zhì)因素。 　 他說，如果說早期外商投資主要動機是利用我國廉價的勞動力和土地資源以及稅收優(yōu)惠政策，那么隨著全球經(jīng)濟一體化和我國改革開放的深入，吸引外資的重要因素已經(jīng)轉(zhuǎn)移為投資環(huán)境和國內(nèi)市場的潛力。 　程法光代表說，從國際資本的流向來看，二戰(zhàn)以后，國際資本流向一個顯著特點就是資金流向稅率較高、優(yōu)惠較少的發(fā)達(dá)國家。發(fā)展中國家雖然提供了大量稅收優(yōu)惠，但未能改變國際資本的流向。２０世紀(jì)６０年代，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間國際資本流入額比例約為２：１，８０年代上升為３：１，９０年代更是達(dá)到３．５：１。由此可見，左右外國資本流向的，稅收優(yōu)惠絕不是決定因素。 　 “吸收外資的關(guān)鍵在于質(zhì)量而非數(shù)量，而我國目前需要的正是高質(zhì)量的外資?！背谭ü獯碚J(rèn)為，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國民間已經(jīng)有了大量資金積累，資金并非不足。我國對于外資的需要目前已經(jīng)不是量的多少，而是質(zhì)量和水平的高低。目前，我國沿海地區(qū)已出現(xiàn)符合本地區(qū)發(fā)展需要的“選資現(xiàn)象”；但在有些地區(qū)仍在低水平、重復(fù)而盲目引進(jìn)外資的初級階段中徘徊。 　 程法光代表說，從提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國家中遙遙領(lǐng)先。新一輪國際直接投資有兩個顯著特點：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節(jié)將從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移；跨國直接投資從制造業(yè)外包為主向服務(wù)業(yè)外包為主。因此，我國應(yīng)順應(yīng)這一變化趨勢，著重提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，調(diào)整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵外資重點投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。