發(fā)展改革委日前發(fā)布《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》，以提高國外貸款使用效益?！掇k法》自３月１日起施行。 　 借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等投資項目的管理，適用本《辦法》。 　《辦法》指出，國外貸款屬于國家主權(quán)外債，按照政府投資資金進行管理；主要用于公益性和公共基礎(chǔ)設施建設，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。 　 《辦法》還規(guī)定，借用國外貸款的項目必須納入國外貸款備選項目規(guī)劃。納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目，應當區(qū)別不同情況履行審批、核準或備案手續(xù)：由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項目，按照中央政府直接投資項目進行管理；由省級政府負責償還或提供還款擔保的項目，按照省級政府直接投資項目進行管理。除應當報國務院及國務院發(fā)展改革部門審批的項目外，其他項目的可行性研究報告均由省級發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。 　 《辦法》同時指出，國務院發(fā)展改革部門、省級發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)項目實施工作，監(jiān)督有關(guān)招投標活動。為確保對外還款，防止逃廢債務，尚未償還全部國外貸款的項目用款單位，在進行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)變更或破產(chǎn)申請前，應當事先征得轉(zhuǎn)貸機構(gòu)對剩余債務償還安排的書面認可，落實還貸責任，并將有關(guān)結(jié)果抄報國務院發(fā)展改革部門。