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出口自動(dòng)許可:中國紡織業(yè)面臨新家法


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2005-3-9 15:05:08  

3月1日,商務(wù)部先前發(fā)布的《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》施行。從這一天起,我國對(duì)出口美國、歐盟的部分服裝實(shí)施出口自動(dòng)許可,首批實(shí)施出口自動(dòng)許可的服裝涉及216個(gè)商品編號(hào)。這是繼今年1月1日,對(duì)六大類148?jìng)€(gè)稅號(hào)的出口紡織品開征從量出口關(guān)稅之后,商務(wù)部對(duì)紡織品出口采取的第二項(xiàng)措施。  ?。瓋r(jià)格戰(zhàn)漸露端倪   讓中國紡織業(yè)充滿希望的后配額時(shí)代終于在2005年元旦降臨。而在這次國際市場(chǎng)秩序大變革之前,中國紡織業(yè)2004年也完成了內(nèi)部格局的調(diào)整。浙江省經(jīng)貿(mào)委日前發(fā)布的產(chǎn)業(yè)分析資料表明,2004年浙江紡織業(yè)出口額首次超過廣東,與銷售收入、利潤指標(biāo)一起居全國之首,其中,出口額首次躋身全國之首。浙江首度成為全國紡織第一大省。挾2004年之威,浙江紡織品出口在新年伊始繼續(xù)高歌猛進(jìn)。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年1月份浙江紡織品出口額達(dá)8.7億美元,僅比2004年12月份少0.25億美元,為歷史第二;服裝單月出口10.4億美元,為去年10月份以來的最高點(diǎn)。與去年同期相比分別增長46.5%和34.1%。增幅也分別高于去年同期15個(gè)百分點(diǎn)以上。杭州海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)處分析科科長錢平分析說,2005年1月,紡織品配額取消后,出口企業(yè)大幅增加,有出口實(shí)績的企業(yè)增加到2400家,同比增長555家,增長比例30.1%。大批新企業(yè)涌入紡織品出口領(lǐng)域,是目前浙江紡織品出口出現(xiàn)井噴的主要原因。紡織品蜂擁而出,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)也隨之出現(xiàn)。根據(jù)杭州海關(guān)測(cè)算,1月份紡織品出口的數(shù)量指數(shù)上升了20%,價(jià)格指數(shù)上升了2%。因此,這次出口熱潮的動(dòng)因還是數(shù)量拉動(dòng)。錢平說:“雖然價(jià)格沒有出現(xiàn)明顯下跌趨勢(shì),但是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)已經(jīng)抬頭了?!闭憬〗?jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)輕工紡織行業(yè)管理辦公室副主任黃憲法則表示,1月份的出口增量有其偶然性,今年春節(jié)是2月份,因此1月份企業(yè)全力開工。但他也認(rèn)為,取消配額之前,許多企業(yè)都持觀望態(tài)度,而選擇到2005年再一擁而出。  ?。阎鲃?dòng)權(quán)握在自己手里   在后配額時(shí)代紡織品價(jià)格戰(zhàn)初顯端倪之后,相繼出臺(tái)的兩項(xiàng)措施讓業(yè)界多少感受到了政策的壓力。紹興縣某染織公司外貿(mào)部的胡經(jīng)理抱怨說:“手續(xù)比以前更繁了,企業(yè)出口更難做了?!钡贾莺jP(guān)綜合統(tǒng)計(jì)處助理調(diào)研員劉志明認(rèn)為,出口自動(dòng)許可政策的作用主要是體現(xiàn)在政策層面上。“它是對(duì)進(jìn)出口狀態(tài)的及時(shí)監(jiān)控,與單純依靠海關(guān)數(shù)據(jù)相比,出口自動(dòng)許可可以提前十天到半個(gè)月獲取信息。”同時(shí),十天的批復(fù)期限也給政府控制紡織品出口提供了緩沖余地。浙江省國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心、WTO浙江研究咨詢中心調(diào)研部主任查志強(qiáng)說,“后配額時(shí)代早已引起了美國、歐盟等紡織品主要出口市場(chǎng)的戒心,中國政府采取政策也是向國際社會(huì)表明自己的一種責(zé)任?!毕惹?,我們測(cè)算過征收出口關(guān)稅的效應(yīng),出口1美元,成本增加不到1美分。出口自動(dòng)許可更是一種程序,基本不會(huì)增加企業(yè)成本,它更具備政策象征的意味。采取措施,也是爭(zhēng)取外貿(mào)主動(dòng)權(quán)的表現(xiàn)。劉志明認(rèn)為,目前,我們?cè)趪H市場(chǎng)上能夠發(fā)話的機(jī)會(huì)并不多。中國是世界第一紡織品大國,完全可以通過政策來對(duì)國際紡織品市場(chǎng)施加影響?!跋窠固烤褪且粋€(gè)例子,去年上半年,中國對(duì)焦炭出口采取限制措施,就令歐盟深表不安?!笔聦?shí)上,配額限制取消之后,外國采購商的獲利反而有所增加。一位企業(yè)家告訴記者,外商對(duì)中國紡織品的成本構(gòu)成一清二楚,取消配額以后,“買配額的費(fèi)用他們?nèi)珘旱袅?,都給他們賺去了?!?  ?。瓋r(jià)格戰(zhàn)還能打多久?   “浙江紡織品之所以繼續(xù)在國際市場(chǎng)上打價(jià)格戰(zhàn),主要是因?yàn)榫薮蟮漠a(chǎn)能必須要尋找釋放的出路?!辈橹緩?qiáng)分析說。記者從浙江省經(jīng)貿(mào)委獲悉,近幾年來,浙江紡織業(yè)大搞技術(shù)革新,目前,以代表紡織業(yè)國際先進(jìn)水平的無梭織機(jī)為例,浙江擁有率已從幾年前的3%,提高到目前的50%以上,蕭山、紹興等地全社會(huì)擁有無梭織機(jī)比例高達(dá)83%和72%,規(guī)模以上紡織企業(yè)的無梭化率達(dá)90%以上。2004年,全省進(jìn)口紡織設(shè)備價(jià)值達(dá)10.43億美元。目前,浙江的化纖生產(chǎn)能力和織機(jī)數(shù)量位居全國第一。來自企業(yè)的反映同樣如此。一位女企業(yè)家告訴記者:“我們的產(chǎn)品70%-80%要外銷的,不出口企業(yè)怎么發(fā)展生存?!眱r(jià)格戰(zhàn)還有國際因素,“現(xiàn)在不是國內(nèi)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng),我們是和國外競(jìng)爭(zhēng),你的價(jià)格高,外商可以到印度、墨西哥去采購。”面對(duì)后配額時(shí)代,浙江紡織企業(yè)再次祭出價(jià)格戰(zhàn)的法寶,似乎也無可厚非。黃憲法認(rèn)為,紡織品市場(chǎng)是一個(gè)高度飽和的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),低價(jià)也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略和實(shí)力體現(xiàn),浙江紡織企業(yè)要在國際市場(chǎng)上爭(zhēng)奪份額,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是必經(jīng)之路。但有識(shí)之士表示,后配額時(shí)代國內(nèi)紡織業(yè)要在國際市場(chǎng)上當(dāng)大贏家,就必須揚(yáng)棄單純的價(jià)格戰(zhàn)略。美國拉斯維加斯國際紡織服裝展集團(tuán)董事長袁士麒今年5月將率美國150家國際采購商來華進(jìn)行大規(guī)模的紡織服裝品采購。他告訴記者,國內(nèi)紡織服裝業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)居多,在對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)上往往以一味壓低價(jià)格贏得優(yōu)勢(shì),這種的貿(mào)易方式不僅會(huì)壓縮自己的利潤空間,造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面,并可能對(duì)今后的多元化貿(mào)易產(chǎn)生局限。浙江天圣紡織集團(tuán)董事長徐興華則認(rèn)為,打價(jià)格戰(zhàn)最后傷害的是企業(yè)本身,“現(xiàn)在用水、用電、用人這么緊張,你把價(jià)格攤得這么薄,企業(yè)怎么獲利?現(xiàn)在許多企業(yè)都貸款經(jīng)營,價(jià)格戰(zhàn)還會(huì)增加銀行的還貸風(fēng)險(xiǎn)?!眲⒅久鲃t提醒國內(nèi)紡織企業(yè),中國繭絲綢行業(yè)的長期全行業(yè)虧損當(dāng)為前車之鑒。20世紀(jì)90年代初期,中國繭絲綢行業(yè)在國際市場(chǎng)上大打價(jià)格戰(zhàn),無序競(jìng)爭(zhēng),隨之而來的卻是長期的全行業(yè)虧損,至今依然元?dú)獯髠W鳛樾袠I(yè)主管官員,黃憲法表示,浙江紡織企業(yè)并不能簡(jiǎn)單放棄價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的策略,關(guān)鍵是要在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次和附加值?!捌髽I(yè)的第一目標(biāo)是追求利潤,價(jià)格過低企業(yè)也無法承受,最終還是會(huì)回到一定的利潤水平,關(guān)鍵是要在國際市場(chǎng)上開展全方位的競(jìng)爭(zhēng)?!彼榻B說,近期浙江省經(jīng)貿(mào)委將發(fā)布一個(gè)全省紡織產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息,目標(biāo)就是要把浙江從紡織大省建設(shè)成紡織,打造國際紡織產(chǎn)業(yè)基地。


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