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長三角向“生態(tài)政經(jīng)”邁進


來源:新華社     發(fā)布時間:2005-3-11 13:50:00  

在今年上海、浙江、江蘇三地的地方兩會中,無論是政府工作報告還是人大代表、政協(xié)委員的建言獻策中,“綠色GDP”、“循環(huán)經(jīng)濟”成了頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。這一信號預(yù)示著長三角開始走向“生態(tài)政經(jīng)”時代。   在人們的慣性思維中,化工區(qū)常和污染聯(lián)系在一起。但開工不到4年就吸引了88億美元投資的上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū),卻給人們提供了一個反證:貫通上、中、下游的一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈在此初步形成,企業(yè)之間形成化工原料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的互供共享關(guān)系。如上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)氣體有限公司的原料是來自巴斯夫等化工公司的廢棄物,這種叫做乙丁烷的氣體對于巴斯夫而言是需要花錢處理才能排放的廢氣,而上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)氣體有限公司卻將它買來,轉(zhuǎn)化為高純度的氫氣賣給下游上海賽科公司的90萬噸乙烯裝置使用;賽科再將自己的廢料氫氫酸賣給璐彩特國際(中國)化工有限公司用作生產(chǎn)原料,將乙烯裂解產(chǎn)生的渣油送進哥倫比亞公司,生產(chǎn)作為汽車輪胎添加材料的碳黑。通過這一系列的變廢為寶,大量減少了二氧化碳和二氧化硫的排放。   上?;^(qū)發(fā)展有限公司總經(jīng)理阮延華說,上?;^(qū)每平方米土地的環(huán)保投入達到500元,因為構(gòu)建了一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一體化清潔生產(chǎn)流程,編織一體化輔助網(wǎng)絡(luò),從而實現(xiàn)了資源綜合利用,明顯降低了資源消耗。2003年3月,上?;^(qū)被中國—歐盟環(huán)境管理合作計劃列為試點生態(tài)工業(yè)園區(qū)。   上?;^(qū)僅僅是上海首批循環(huán)經(jīng)濟試點工業(yè)區(qū)的一個代表。作為我國資源消費總量最大的城市,上海每萬元GDP的能耗卻是全國最少的,約為1.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤,且每年都以4%的速度環(huán)比下降。2004年,全國第一份《產(chǎn)業(yè)效能指南》在上海出臺,上海不再僅僅以產(chǎn)值等指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè),而是加入了資源、用地、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等新指標(biāo)因子,高能耗、占地大、易污染的企業(yè)被拒之門外。   不僅是上海,相鄰的浙江、江蘇都在努力終結(jié)粗放型增長模式。整個長三角,在率先對“綠色GDP”的孜孜追求中,著力降低經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價,傳統(tǒng)的污染企業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變,能源消耗行業(yè)向資源集約的目標(biāo)轉(zhuǎn)型。   “如果經(jīng)濟倍增,能耗也倍增,那是難以承受的!”江蘇省委書記李源潮說。在過去6年中,江蘇的GDP增長已達105%,而污染總量卻下降了40%。其中2004年,GDP增長14%,污染總量下降3.5%?!敖?jīng)濟增長、污染下降”這道難題,在江蘇已找到破解之道。眼下,江蘇省已通過建設(shè)生態(tài)省的規(guī)劃,在全省設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟試點100多個;省政府明確要求,將環(huán)境和資源等方面損失的“綠色GDP”納入經(jīng)濟統(tǒng)計體系。為謀求環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,江蘇對企業(yè)加強清潔生產(chǎn)審計,目前江蘇傳統(tǒng)的冶金、紡織、化工等支柱行業(yè)中,有800多家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn),取得直接經(jīng)濟效益超過10億元。如“綢都”盛澤在實施清潔生產(chǎn)方案后,盛澤與浙江交界斷面的水質(zhì)由五類提高到三至四類。而蘇州市則取消古鎮(zhèn)的GDP考核指標(biāo),每年只對其進行環(huán)境保護和旅游指標(biāo)的考核。   浙江省則從2004年開始,在全國率先將“綠色GDP”及萬元產(chǎn)值主要原材料、水、能源消耗和“三廢”排放量4個新指標(biāo)引入國民經(jīng)濟核算,以全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。湖州市更是變革干部政績考核辦法,不再以GDP增長為中心,而是提高對環(huán)境保護、財政收入、民生質(zhì)量和政府效率等內(nèi)容的考核比重。他們明確提出,決不能搞犧牲生態(tài)環(huán)境,高能耗、高污染、粗放型的發(fā)展,決不“吃子孫飯”。2004年上半年,這個市就否決了報批的20多個新開礦山項目,并決定本屆政府任期內(nèi)不批新礦。   這些都只是長三角地方政府反思、改進發(fā)展模式的表象。目前,國家正在著手制訂國民經(jīng)濟綠色GDP核算體系,并開始試點。上海已列入第一批試點省市之列。順應(yīng)這一時代要求,滬、蘇、浙都在積極嘗試運用綠色GDP指標(biāo)來衡量、指導(dǎo)發(fā)展。   其實早在2003年8月,“綠色長三角”就已達成共識。在《關(guān)于“世博會與長江三角洲經(jīng)濟共同發(fā)展”的若干建議》中,滬、浙、蘇三地就首次提出借“世博會”良機打造“綠色長三角”。有專家預(yù)言,當(dāng)下的長三角一體化正向更高層次的“綠色經(jīng)濟”一體化方向發(fā)展。長三角內(nèi)部綠色或稱生態(tài)競爭將愈演愈烈,競爭模式也將從“單一的市場競爭模式”向“市場競爭和綠色競爭雙重競爭模式”轉(zhuǎn)變。


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