在3月9日十屆全國人大三次會議舉行中外記者招待會上，財政部部長金人慶表示將繼續(xù)完善出口退稅機制。 金人慶說，去年我國實施了出口退稅機制的改革，按照新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔(dān)，推行改革，促進發(fā)展的原則進行改革。在去年一年中，一次性全部償還了過去欠企業(yè)的2000多億出口退稅，還做到了當(dāng)年不欠一分錢。這項改革現(xiàn)在看來是成功的。 金人慶稱，中國的外貿(mào)出口主要有三種形式：一種是企業(yè)的自行出口；一種是外貿(mào)企業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)出口；第三種是外貿(mào)企業(yè)收購?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品出口。前面兩種形式因為征稅的地點和退稅地點一致，所以沒有任何困難。第三種收購出口的形式，造成了生產(chǎn)地征了稅但要到出口的地區(qū)退稅的問題。這個情況過去一直存在，但由于原來出口退稅全部是由中央財政承擔(dān)的，所以問題就沒有突出出來。 金人慶說，在設(shè)計原來的改革方案時，已經(jīng)注意到要完善機制、推進改革的問題。中西部地區(qū)如果能夠進一步擴大企業(yè)的自行出口和外貿(mào)的代理制，上述矛盾應(yīng)該能夠解決。但是，因為中國各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，特別是在中西部地區(qū)，很多外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)模很小，產(chǎn)品也比較單一，要擴大自行出口或者代理出口比較困難，解決這個問題還需要一個過程。所以，現(xiàn)在比較現(xiàn)實的做法是，實事求是地采取進一步的措施，完善共同負擔(dān)機制。 金人慶表示，等3月份的外貿(mào)出口和出口退稅數(shù)字出來以后，有關(guān)部門準備進一步研究這個問題。完善共同負擔(dān)機制要看地方政府能夠承擔(dān)的出口退稅能力和它每年增值稅的增長能力是否相適應(yīng)。希望通過完善出口退稅機制，能夠進一步促進外貿(mào)的發(fā)展。