在過去一年里，中尼雙邊貿(mào)易取得進(jìn)一步發(fā)展，雙邊貿(mào)易額突破20億美圓大關(guān)，達(dá)到21.8億美圓，比上年增長(zhǎng)17.4%。其中，我對(duì)尼出口因受尼政府去年初頒布實(shí)施41種商品進(jìn)口禁令影響出現(xiàn)小幅下滑，但仍達(dá)到17.2億美圓，僅比上年減少3.8%；我從尼進(jìn)口發(fā)展快速，達(dá)4.63億美圓，比上年增長(zhǎng)546.4%，縮小了近年來(lái)在雙邊貿(mào)易中存在的過大尼方貿(mào)易逆差。但是，我們應(yīng)看到中尼雙邊貿(mào)易中存在貿(mào)易保護(hù)主義及貿(mào)易糾紛、欺詐和產(chǎn)品質(zhì)量問題仍然比較突出。如果這些問題不能得到很好解決勢(shì)必將影響兩國(guó)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。展望2005年雙邊貿(mào)易前景，既有許多積極因素，也存在著一些不利因素，可謂機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上將會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，因此，需要我們因勢(shì)利導(dǎo)，認(rèn)真做好調(diào)研，提出正確發(fā)展思路和切實(shí)解決辦法，從而正確引導(dǎo)中尼雙邊貿(mào)易長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。 　　一、2004年雙邊貿(mào)易發(fā)展情況及特點(diǎn) 　　1．出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)口增長(zhǎng)迅速 　　2004年我對(duì)尼出口17.2億美圓，比上年減少3.8%，是近年來(lái)我對(duì)尼出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是由于尼2004年初以來(lái)實(shí)施部分產(chǎn)品進(jìn)口禁令，使我紡織品、服裝、男鞋和箱包等我許多傳統(tǒng)對(duì)尼出口商品受阻，嚴(yán)重影響我對(duì)尼出口增長(zhǎng)，導(dǎo)致我對(duì)尼出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。相反，我從尼進(jìn)口增長(zhǎng)十分迅速。2004年我進(jìn)口達(dá)4.63億美圓，比上年增長(zhǎng)546.4%。我從尼主要進(jìn)口產(chǎn)品有石油、天然氣、固體礦產(chǎn)品及部分農(nóng)產(chǎn)品。我向尼出口主要產(chǎn)品有機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和部分輕工產(chǎn)品。 　 　　2．出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化 　　2004年我對(duì)尼機(jī)電產(chǎn)品出口有較大增長(zhǎng)，特別是我對(duì)尼摩托車出口繼續(xù)獨(dú)占熬頭，年出口量近90萬(wàn)輛，出口創(chuàng)匯2.8億美圓。其中，僅江蘇金城集團(tuán)對(duì)尼出口摩托車38萬(wàn)輛，創(chuàng)匯1.2億美圓。另外，我對(duì)尼出口汽車也取得較大突破。目前我國(guó)生產(chǎn)奇瑞牌小汽車、金杯牌面包車以及一汽生產(chǎn)的載重自卸車都已開始批量向尼日利亞出口，這無(wú)疑對(duì)改善我對(duì)尼出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量具有十分重要的意義。目前我對(duì)尼機(jī)電產(chǎn)品出口比重不斷提高，已由2003年的47%，提高到2004年的52%，增加5個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品占一半以上，使我對(duì)尼出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。 　　3．工程承包項(xiàng)目帶動(dòng)我機(jī)電設(shè)備出口 　　2004年我對(duì)尼工程承包項(xiàng)目合同金額達(dá)7億多美圓，其中，通訊項(xiàng)目承包額達(dá)4億多美圓，由此帶動(dòng)通訊設(shè)備出口1億多美圓。據(jù)了解，僅中興通訊設(shè)備出口5000萬(wàn)美圓。另外，山東電力的電站項(xiàng)目和華北電力的輸電線項(xiàng)目都相應(yīng)帶動(dòng)了部分相關(guān)設(shè)備出口。 　　4．雙邊貿(mào)易存在的逆差得到有效緩解 　　2004年在中尼兩國(guó)政府共同努力下，雙邊貿(mào)易逆差比上年有了較大幅度減少。2003年我對(duì)尼貿(mào)易逆差17.14億美圓，2004年縮小為12.57億美圓，比上年減少27%。為了減少尼方的貿(mào)易逆差，我國(guó)政府加大從尼進(jìn)口石油、固體礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等工作力度，并出臺(tái)了一系列傾斜性優(yōu)惠政策。2004年我從尼直接進(jìn)口原油570萬(wàn)桶，價(jià)值2.39億美圓。同時(shí)，為了刺激對(duì)尼農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，我對(duì)尼主要出口農(nóng)產(chǎn)品木薯給予了一定進(jìn)口補(bǔ)貼等，從而有效地抑制尼方貿(mào)易逆差。但在中尼雙邊貿(mào)易中我仍處于絕對(duì)貿(mào)易順差。 　　 　　5．中尼貿(mào)易地位日益重要 　　尼日利亞是我在非洲最重要貿(mào)易伙伴國(guó)之一，2004年我對(duì)尼出口17.2億美圓，占我對(duì)整個(gè)非洲出口12.5%。除南非之外，尼日利亞已連續(xù)數(shù)年成為我在非洲第二大出口市場(chǎng)。同時(shí)，我已成為尼重要產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，據(jù)尼聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，2004年尼進(jìn)口總額169億美圓，其中我對(duì)尼出口約占尼進(jìn)口總額10%，成為繼美國(guó)、歐盟之后尼第三大貿(mào)易伙伴。 　　二、當(dāng)前中尼貿(mào)易中存在的突出問題 　　1． 尼實(shí)施貿(mào)易保護(hù) 　　近年來(lái)尼日利亞為了保護(hù)和振興本國(guó)制造業(yè)，通過實(shí)施進(jìn)口禁令，提高進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)。特別是2004年4月1日尼政府單方面對(duì)紡織品、服裝及部分輕工產(chǎn)品和食品等共41種產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令。該項(xiàng)禁令涉及范圍廣，幾乎涵蓋所有的紡織品服裝及多種輕工產(chǎn)品，且涉及金額大，約占尼進(jìn)口總額的7%，占我對(duì)尼出口20%以上，達(dá)4多億美圓。因此，尼實(shí)施貿(mào)易禁令嚴(yán)重影響我對(duì)尼出口，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年僅紡織品服裝出口就減少3億多美圓。這也是導(dǎo)致去年初以來(lái)我對(duì)尼出口持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。 　　 　　2． 我部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題 　　我對(duì)尼部分出口產(chǎn)品質(zhì)量不高，是一個(gè)長(zhǎng)期未得到有效解決的問題。其原因：（一）目前尼社會(huì)整體購(gòu)買力較低，消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí)，更多的是看重價(jià)格，其次才是質(zhì)量；（二）一些尼商為了謀取更多利潤(rùn)，有意購(gòu)買那些質(zhì)次價(jià)低產(chǎn)品；（三）我國(guó)內(nèi)一些企業(yè)為了擴(kuò)大銷路，不惜犧牲企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品形象，專門為尼商生產(chǎn)那些質(zhì)量差價(jià)格低不合格產(chǎn)品，以投合尼商的口味。目前我對(duì)尼出口的藥品、電器以及加工機(jī)械等都有不同程度的質(zhì)量問題，已引起尼國(guó)家食品藥品管理局和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)局高度重視，并多次通過不同途徑向我總領(lǐng)館經(jīng)商室提及此事，希望中國(guó)政府對(duì)此予以高度重視，加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。尼政府為了有效地阻止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入尼日利亞，將在今年4月16日開始對(duì)我實(shí)施進(jìn)口產(chǎn)品原產(chǎn)地離岸前產(chǎn)品認(rèn)證和強(qiáng)制性評(píng)定認(rèn)證，涉及電子電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁?、建筑材料、電器、玩具和某些汽車類產(chǎn)品及配件等83種產(chǎn)品。采用標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)檢驗(yàn)協(xié)會(huì)和國(guó)際電子技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，并首先在出現(xiàn)質(zhì)量問題多的原產(chǎn)地國(guó)家實(shí)施。 　　3． 貿(mào)易糾紛和商業(yè)欺詐問題 　　近年來(lái)，隨著中尼雙邊貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，貿(mào)易糾紛和商業(yè)欺詐行為也有不斷增多趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年到我室投訴中方和尼方企業(yè)有數(shù)十家，涉及金額300多萬(wàn)美圓，據(jù)了解，實(shí)際發(fā)生數(shù)額遠(yuǎn)不止此。其中，絕大多數(shù)投訴企業(yè)為我中方企業(yè)，投訴原因大都是尼商拖欠和侵吞貨款；而尼方企業(yè)投訴原因主要是我產(chǎn)品質(zhì)量差。我們認(rèn)為造成中尼企業(yè)之間貿(mào)易糾紛和商業(yè)欺詐的主要原因：（一）尼方企業(yè)整體信譽(yù)程度不高，不信守合同，一旦當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和價(jià)格發(fā)生變化，便找各種理由拖欠和拒付貨款。（二）我企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差，合同條款存在疏漏，特別是支付方式等問題上考慮不周，給事后尼商違約埋下了隱患。例如，我浙江寧波一家公司與尼商簽定一筆價(jià)值11萬(wàn)多美圓軸承合同，在尼商僅支付15%貨款情況下，我公司便貿(mào)然發(fā)貨。結(jié)果發(fā)貨后尼商便編造各種理由拒絕支付貨款，使我公司陷入被動(dòng)，不得不要求尼商退貨。因此，即使尼商同意退貨，我公司也要支付一筆很高的各種港口費(fèi)用和海運(yùn)費(fèi)。（三）我部分產(chǎn)品質(zhì)量問題也是誘發(fā)貿(mào)易糾紛的重要原因。例如，我上海一家貿(mào)易公司向尼日利亞埃努古州一家公司出口塑料包裝設(shè)備，雖經(jīng)多次調(diào)試，但一直不能正常運(yùn)行。尼公司通過埃努古商會(huì)向我室投訴，并扣押我技術(shù)人員，造成很壞社會(huì)影響。 　　 　　4． 我企業(yè)之間仍然存在不正當(dāng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等問題。 　　我某些企業(yè)為了爭(zhēng)客戶，搶市場(chǎng)，不惜低價(jià)競(jìng)銷，甚至仿冒名牌商標(biāo)，不但擾亂了我出口市場(chǎng)，也使我有關(guān)企業(yè)遭受很大損失。據(jù)了解，僅江蘇金城集團(tuán)因受同行業(yè)非法擠壓就導(dǎo)致其每輛摩托車銷售價(jià)格比上年下降5%，減少銷售收入700多萬(wàn)美圓。另外我在尼通訊企業(yè)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象也比較突出。企業(yè)間相互殘殺使尼方對(duì)我投標(biāo)價(jià)格一壓再壓，進(jìn)而從中漁利。更有甚者，部分在尼商家為了謀取暴利伙同尼商從事違禁產(chǎn)品貿(mào)易，鋌而走險(xiǎn)。這些現(xiàn)象不僅擾亂尼市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了我企業(yè)在尼形象，破壞了國(guó)家聲譽(yù)。