三、進(jìn)一步擴(kuò)大中尼雙邊貿(mào)易的思路與建議 　　1． 積極擴(kuò)大我機(jī)電產(chǎn)品出口 　　由于2004年初尼政府對(duì)我出口尼市場(chǎng)比例較大的紡織品服裝、男鞋和箱包等41種產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令，導(dǎo)致我對(duì)尼出口出現(xiàn)一定滑坡。因此，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口扭轉(zhuǎn)我出口滑坡局面意義重大。我機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，價(jià)格合理，具有一定的技術(shù)附加值，在尼擁有比較廣泛的消費(fèi)者。同時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品為尼政府非限制性產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅較低，一般為10%左右，最高30%，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口關(guān)稅一般為0-5%。因此，我們應(yīng)充分利用一切有利條件，積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。具體建議：一、加大產(chǎn)品促銷力度。充分利用我國各地舉辦的商品交易會(huì)和來尼舉辦的產(chǎn)品展銷會(huì)等形式，加大產(chǎn)品宣傳力度，提高我產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)認(rèn)知率，擴(kuò)大產(chǎn)品影響和銷售。特別是要充分發(fā)揮廣交會(huì)作用，目前廣交會(huì)在尼商中擁有很高的知名度和影響力，因此，我們要在注意提高到會(huì)尼商質(zhì)量的前提下，盡可能多邀請(qǐng)尼商參加廣交會(huì)，并為尼商辦理赴華簽證提供便利。二、要積極尋找新的貿(mào)易增長點(diǎn)。目前電視機(jī)、電冰箱、汽車及電腦、手機(jī)等產(chǎn)品在尼具有較大市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，又是我國技術(shù)比較成熟的產(chǎn)品，因此，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)尼電器產(chǎn)品的出口，使之成為我對(duì)尼出口新的增長點(diǎn)。三、鼓勵(lì)我國內(nèi)有實(shí)力企業(yè)走出來，到尼投資辦廠。特別是開展來料加工和裝配業(yè)務(wù)。這不但可以擴(kuò)大我部分原料和半成品的出口，同時(shí)，又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)，因此將會(huì)深受尼政府歡迎。 　　2． 逐步解決雙邊貿(mào)易失衡 　　雙邊貿(mào)易不平衡是引發(fā)中尼貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致尼單方面采取貿(mào)易保護(hù)措施主要原因，如不加以妥善解決將影響兩國貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。因此，積極擴(kuò)大從尼進(jìn)口原油數(shù)量，緩解我國原油供求緊張矛盾；加大對(duì)尼農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品進(jìn)口力度，必要時(shí)給予一定政策傾斜，給予一定進(jìn)口補(bǔ)貼及融資便利，推動(dòng)我對(duì)尼上述產(chǎn)品進(jìn)口。同時(shí)，積極參與尼中小企業(yè)私有化改造，帶動(dòng)我機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)和管理理念進(jìn)入尼生產(chǎn)企業(yè)，幫助他們提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，從而打消尼方對(duì)我的疑慮，使之真正意識(shí)到我國在解決雙邊貿(mào)易不平衡問題上的誠意。 　　3． 擴(kuò)展雙邊貿(mào)易渠道，擴(kuò)大合作空間 　　尼能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較差，是尼今后重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。2004年尼發(fā)電量為3600兆瓦，僅能滿足用電需求33%多。雖然通訊業(yè)很快，通信用戶由2003年340萬，增加到2004年824萬，固定網(wǎng)用戶也由2003年92萬，增加到124萬，但電話普及率僅有6%左右，因此，尼能源電訊業(yè)仍有很大市場(chǎng)發(fā)展空間。因此，通過承攬?jiān)诖祟I(lǐng)域工程承包項(xiàng)目及投資項(xiàng)目，可以帶動(dòng)我電站設(shè)備和通訊設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品出口。 　　4． 積極應(yīng)對(duì)尼貿(mào)易保護(hù)問題 　　尼推行貿(mào)易保護(hù)政策不但嚴(yán)重地制約了中尼兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展，而且尼并未從中如愿實(shí)現(xiàn)其目的，甚至部分行業(yè)因禁令原因頻臨倒閉，引起尼有關(guān)商協(xié)會(huì)呼吁政府停止實(shí)施進(jìn)口禁令。我們?cè)卺槍?duì)尼方對(duì)我產(chǎn)品，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量問題的一些無端指責(zé)，進(jìn)行有理、有據(jù)、有節(jié)的反駁以維護(hù)我企業(yè)合法權(quán)益；同時(shí)，多做正面說服工作，加強(qiáng)與尼政府有關(guān)部門、媒體和商會(huì)組織溝通，增進(jìn)相互之間理解和信任，敦促尼早日恢復(fù)41種產(chǎn)品進(jìn)口。與此同時(shí)，引導(dǎo)我企業(yè)依法經(jīng)營，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)，進(jìn)一步樹立我商品和企業(yè)良好形象。 　　5． 嚴(yán)把我出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，維護(hù)我產(chǎn)品和企業(yè)信譽(yù) 　　質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命。如果沒有良好質(zhì)量保證，企業(yè)就難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長久生存下去。因此，一是國內(nèi)行業(yè)主管部門要抓住重點(diǎn)整頓那些實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營不規(guī)范的民營企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，切實(shí)采取措施制定規(guī)范其海外經(jīng)營準(zhǔn)則，堅(jiān)決制止其各種錯(cuò)誤作法，維護(hù)國家形象；二是出口商品檢驗(yàn)部門要加強(qiáng)出口商品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把出口質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品流出國門。同時(shí)，建立產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的生產(chǎn)企業(yè)要采取必要行政手段進(jìn)行處罰；對(duì)于情形特別嚴(yán)重的企業(yè)可將其列入黑名單，取消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。 　　 　　6． 加強(qiáng)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，減少貿(mào)易糾紛和欺詐發(fā)案率 　　由于尼日利亞商人信譽(yù)普遍不高，并且在付款方式上大多采用預(yù)付部分定金，剩余大部分貨款以D/P方式支付的做法，因此，我企業(yè)一定要加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，盡可能更多地了解和掌握當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)形勢(shì)以及法律法規(guī)和國際貿(mào)易慣例及做法，從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外，我室也將努力做好貿(mào)易咨詢和協(xié)助處理貿(mào)易糾紛服務(wù)工作，更多地為我企業(yè)提供一些詳實(shí)貿(mào)易信息和幫助，及時(shí)將有欺詐行為的尼商公布網(wǎng)上，以警示我企業(yè)避免上當(dāng)受騙。 　　7． 加強(qiáng)和完善我商會(huì)協(xié)調(diào)管理職能，規(guī)范經(jīng)營行為，維持出口市場(chǎng)秩序。 　　國內(nèi)主管行業(yè)部門要加強(qiáng)質(zhì)量管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)，民營企業(yè)的教育管理和監(jiān)督，切實(shí)貫徹出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理職能遏止某些企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，做到依法經(jīng)營，維持好出口市場(chǎng)秩序。具體做法：一方面，國內(nèi)行業(yè)商會(huì)應(yīng)制訂有效的管理辦法和措施，制止低價(jià)競(jìng)銷，仿冒商標(biāo)和產(chǎn)品行為；另一方面，在尼中資企業(yè)商會(huì)應(yīng)發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)作用，特別是對(duì)市場(chǎng)、價(jià)格等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行充分內(nèi)部溝通和協(xié)商，力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)，保持協(xié)調(diào)一致，達(dá)到維持好出口市場(chǎng)秩序的作用。同時(shí)做好服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決我企業(yè)在尼發(fā)生的各種問題，維護(hù)我企業(yè)合法利益，保證中尼經(jīng)貿(mào)合作正常進(jìn)行。 　　四、2005年中尼雙邊貿(mào)易展望 　　盡管中尼雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中存在一定消極因素，但總的來說，中尼雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭良好，并且存在著許多有利的發(fā)展條件。因此，我們相信2005年中尼雙邊貿(mào)易將走出過去一年的困境，取得一個(gè)較大發(fā)展。其理由：目前中尼兩國關(guān)系發(fā)展良好。高層互訪不斷，民間往來頻繁。繼吳邦國委員長去年11月訪問尼日利亞后，尼奧巴桑喬總統(tǒng)也將于今年4月份訪華，因此，必將為中尼雙邊貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，注入新的活力。其次，中尼兩國經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng)，并互為各自國家重要貿(mào)易伙伴。目前尼日利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，擺脫多年來徘徊不前局面。2004年尼GDP 增長率為4.4%，創(chuàng)歷史最高。外匯儲(chǔ)備比較充足，截至2004年底達(dá)到169億美圓，創(chuàng)近年來新高。特別是國際市場(chǎng)原油價(jià)格繼續(xù)保持較高價(jià)位，使尼石油收入顯著增長，有利于尼政府對(duì)超額部分的石油收入進(jìn)行靈活調(diào)配，支持尼農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。因此，上述情況將為兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好條件和發(fā)展機(jī)遇。 　　但中尼雙邊貿(mào)易發(fā)展存在許多不確定因素，一是尼政府去年初以來實(shí)施41種產(chǎn)品進(jìn)口禁令對(duì)我出口影響尚未消除，并繼續(xù)成為阻礙中尼雙邊貿(mào)易發(fā)展的障礙。尼政府雖然曾表示將考慮取消某些產(chǎn)品特別是用于生產(chǎn)性原材料產(chǎn)品的進(jìn)口禁令，但至今未果。 二是尼將于今年4月份對(duì)我電子電氣、建筑材料、家電、玩具和汽車及零配件等產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性評(píng)定認(rèn)證，這將會(huì)對(duì)我上述產(chǎn)品出口產(chǎn)生很大不利的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我出口到尼日利亞的評(píng)定清單上的產(chǎn)品金額約4億美圓。三是自尼實(shí)施進(jìn)口禁令后，尼制造業(yè)發(fā)展并不盡人意，因此，尼處于保護(hù)本國制造業(yè)發(fā)展目的出發(fā)，很可能會(huì)采取更加嚴(yán)厲貿(mào)易保護(hù)性政策。 　　綜上所述，中尼雙邊貿(mào)易潛力巨大，2005年雙邊貿(mào)易將會(huì)取得較大發(fā)展，特別是我對(duì)尼通訊、電站及通訊衛(wèi)星等工程承包項(xiàng)目將有重大突破，將對(duì)我向尼出口起到很好拉動(dòng)作用。同時(shí)，由于通訊衛(wèi)星設(shè)備、通訊設(shè)備以及電站設(shè)備具有高科技含量和附加值，也將會(huì)大大改善我對(duì)尼出口商品結(jié)構(gòu)。