3月16日，在布魯塞爾召開(kāi)的歐盟外長(zhǎng)理事會(huì)上未能就歐委會(huì)提交的新普惠制方案達(dá)成一致。新普惠制方案旨在推動(dòng)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品更加容易的進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，原定于2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施。（注，根據(jù)歐委會(huì)提交的新普惠制方案，中國(guó)紡織品將從普惠制中“畢業(yè)”，不再享受優(yōu)惠關(guān)稅稅率。） 　　據(jù)悉，新普惠制方案未能通過(guò)的主要原因是新普惠制中紡織品的畢業(yè)門(mén)檻過(guò)高，印度紡織品仍未畢業(yè)。歐委會(huì)提交的方案中將普惠制畢業(yè)門(mén)檻設(shè)定為“市場(chǎng)份額超過(guò)12.5％”（中國(guó)紡織品在歐盟市場(chǎng)份額為16.9％），而印度紡織品在歐盟市場(chǎng)份額為10.9％，因此以意大利為首，包括法國(guó)、西班牙、葡萄牙、斯洛文尼亞、比利時(shí)和立陶宛在內(nèi)的大部分成員國(guó)主張將畢業(yè)門(mén)檻降至10％。 　　歐盟外長(zhǎng)理事會(huì)此次未能就新普惠制方案達(dá)成一致，使得新普惠制方案能否在4月1日啟動(dòng)產(chǎn)生變數(shù)，但歐委會(huì)還將于近期進(jìn)行重新討論。據(jù)測(cè)算，一旦新的歐盟普惠制方案正式實(shí)施，中國(guó)部分紡織品之前所享受的關(guān)稅優(yōu)惠將相對(duì)減少95％。