2005年4月4日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)宣布，自行啟動(dòng)對(duì)中國(guó)棉制針織襯衫(338/339)、棉制褲子(347/348)、棉及化纖制內(nèi)衣(352/652)等三類服裝的特別限制措施程序。這是CITA首次自行啟動(dòng)特別限制措施程序。 　　美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯?古鐵雷斯稱，CITA的這一決定“是第一步，以確定美國(guó)上述產(chǎn)品的市場(chǎng)是否被擾亂、以及中國(guó)在這種市場(chǎng)擾亂中的作用”。古鐵雷斯部長(zhǎng)表示，“美國(guó)政府按照貿(mào)易協(xié)議確定的國(guó)際權(quán)利和義務(wù)，向國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)提供幫助。自由貿(mào)易必須是公平貿(mào)易，我們必須確保美國(guó)制造商和美國(guó)工人在公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)”。 　　據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年第一季度，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣的數(shù)量激增，比去年同期分別增長(zhǎng)1250％、1500％和300％。 　　按照程序，CITA將很快在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，進(jìn)入為期30天的公眾評(píng)論期，然后CITA一般將在60天內(nèi)最終決定是否向中國(guó)政府提出磋商請(qǐng)求。如CITA決定向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求，則在磋商請(qǐng)求送達(dá)中國(guó)政府當(dāng)日起，開(kāi)始對(duì)中國(guó)涉案服裝類別實(shí)施為期1年的特別限制措施。