美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局(Government Accountability Office)近日發(fā)布題為“中美貿(mào)易：紡織品保障程序應(yīng)得到加強(qiáng)”的報(bào)告。報(bào)告稱，程序上的缺陷妨礙了美國(guó)紡織品生產(chǎn)商全面利用中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織時(shí)同美國(guó)達(dá)成的紡織品保障條款。報(bào)告指出，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)在公布針對(duì)中國(guó)紡織品的保障措施的有關(guān)程序指導(dǎo)方面行動(dòng)遲緩，有關(guān)程序是在中國(guó)加入世貿(mào)組織17個(gè)月以后，在生產(chǎn)商組織要求保障措施以后才公布。問(wèn)責(zé)局還發(fā)現(xiàn)，公布的程序主要注重涉及擾亂市場(chǎng)的情況，但對(duì)基于潛在威脅而提出的保障要求沒(méi)有給予明確指導(dǎo)。另一個(gè)缺陷是，程序要求采取保障措施的申訴方提供包括具體的市場(chǎng)份額和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的信息。但是，美國(guó)政府缺少價(jià)值二分之一的來(lái)自中國(guó)的紡織品和成衣進(jìn)口的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。美國(guó)生產(chǎn)商被迫收集自己的數(shù)據(jù)，這個(gè)既耗時(shí)又困難的程序進(jìn)一步妨礙了很多美國(guó)生產(chǎn)商運(yùn)用保障措施。 　　報(bào)告向紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提出兩點(diǎn)建議： 　　1、敦促該委員會(huì)明確根據(jù)潛在威脅提出申訴的程序； 　　2、讓有關(guān)方面更容易獲得生產(chǎn)數(shù)據(jù)。