紡織品配額取消后，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會首次宣布，對市場銷路最好的三類中國紡織品發(fā)起特保調(diào)查。作為紡織服裝產(chǎn)品出口大省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，山東紡織業(yè)如何解局美國設(shè)限。 　　剛剛品嘗到貿(mào)易自由化甜頭的中國紡織服裝企業(yè)，目前卻在大洋彼岸不時傳來的“設(shè)限”聲中艱難前行。 　　4月4日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）正式宣布，決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品自動發(fā)起紡織品特保調(diào)查。 　　山東省最大的服裝出口經(jīng)營企業(yè)綺麗集團一位人士告訴記者，這三類產(chǎn)品是美國市場需求最為強勁的紡織品，約占我國對美紡織品出口量的30%。此次調(diào)查后，美國對其設(shè)限幾成定局。 　　今年1月1日紡織品配額取消后的首次特保調(diào)查，讓人們深切感受到，加入WTO之后呈現(xiàn)在中國紡織業(yè)面前的并非坦途。 　　山雨欲來。作為紡織服裝產(chǎn)品出口大省，山東面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？該如何應(yīng)對？ 　　出口激增的背后 　　4月11日，山東省外經(jīng)貿(mào)廳，貿(mào)發(fā)處處長呂偉女士正在研讀有關(guān)此次美國啟動特保調(diào)查的相關(guān)材料，辦公室的墻壁上懸掛著一幅世界地圖，位于太平洋兩岸的中國和美國遙相對應(yīng)。 　　“如果冷靜客觀地看待中國紡織品今年年初以來對美出口的大幅增長，不難發(fā)現(xiàn)，這其實是過去實行配額制時被壓抑的出口能力的正常釋放?！眳蝹フZ調(diào)不高，但語氣卻是義正辭嚴。 　　據(jù)了解，在山東省內(nèi)各行業(yè)中，紡織服裝業(yè)出口額居于首位。今年1-2月，山東省對美服裝出口2億多美元，同比增長了1倍。而根據(jù)美國海關(guān)的初步統(tǒng)計，今年第一季度，美國市場來自中國的這三類紡織品同比增長約1250%、1500%和300%。 　　但是據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計數(shù)字，盡管山東省這三類產(chǎn)品對美出口數(shù)量增加，單價卻同比下降30%左右，所以對美總出口金額并不像出口數(shù)量增加得那么多。 　　呂偉表示，這種對美紡織品出口的“井噴式”增長還有另一原因。在今年年初，許多企業(yè)已經(jīng)意識到，美國可能還會對中國紡織品設(shè)限，為了獲得更多的配額，于是采取了壓低利潤搶占市場的策略。因為現(xiàn)在出口數(shù)量越多，設(shè)限后所能獲得的配額就越高。所以，現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在這一意義上已經(jīng)“失真”。 　　保障措施是在進口劇增并且對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害的情況下，進口國所采取的貿(mào)易限制措施。而特保則是專門針對中國的保障措施。 　　根據(jù)4月4日已經(jīng)啟動的調(diào)查程序，從當天起30天內(nèi)為征詢意見期，有關(guān)利益方和股東可以提交針對某類產(chǎn)品的意見。在征求意見期結(jié)束后60天內(nèi)，CITA將就中國紡織品是否沖擊美國相關(guān)市場作出決定，如果判斷破壞存在，美方將向中方提出磋商要求。磋商將在要求提出后30天內(nèi)舉行，并爭取在90天內(nèi)達成雙方均可接受的解決方案。其間，中國相關(guān)紡織品出口美國將受到配額限制。 　　由此，在30天后，無論雙方是否達成協(xié)議，中國紡織品出口都將受到限制。 　　“如果美方果真對中國紡織品實施特保措施，那么這將是一個雙輸格局。”呂偉說。 　　一組數(shù)字印證了呂偉的說法，2004年山東省加工貿(mào)易項下的棉花進口量為46.5萬噸，其中從美國進口棉花18.2萬噸，占總進口量的近4成。另外，一些對美出口的中高檔產(chǎn)品中，大范圍使用美國杜邦公司的“萊卡”作原料。如果美國對中國紡織品進行制裁，美國的棉農(nóng)和化纖原料供應(yīng)商將會隨即受到強烈沖擊。