遭遇配額之困 　　“美國此次啟動特保調(diào)查，對山東乃至全國紡織服裝行業(yè)的影響不容小視。”綺麗集團(tuán)（原山東省服裝進(jìn)出口集團(tuán)總公司）對事態(tài)的進(jìn)展高度關(guān)注，專門負(fù)責(zé)對美貿(mào)易的綺麗集團(tuán)美達(dá)服裝公司副總經(jīng)理李明接受采訪時開門見山。 　　李明談到，這次所調(diào)查的三種產(chǎn)品在美國的銷量都特別大，因為休閑裝和內(nèi)衣本身就是消費量最大的品種。美國人的消費能力很強(qiáng)，比如休閑褲，一個人一年可能要買1打（12條），針織衫可能一年要買2打到3打，因為幾美元一件的產(chǎn)品非常便宜。 　　“在這么大的市場上設(shè)置障礙，影響怎么會小得了？”李明說，按照WTO的有關(guān)規(guī)定，以磋商之前14個月的頭12個月的進(jìn)口數(shù)作為基數(shù)，然后再增長7.5%，作為新一年的配額數(shù)。以這次進(jìn)行調(diào)查的棉制褲子為例，在沒有放開進(jìn)口數(shù)量之前，美國一年給我國280萬打的配額。在今年1月1日放開之后，一季度這類產(chǎn)品比去年同期增加了15倍。 　　由于今年一二月份對美出口增幅巨大，而這兩個月是包含在作為基數(shù)的12個月里面的，所以設(shè)限后總的配額數(shù)會有所增長。李明預(yù)計，設(shè)限后總配額數(shù)會在700萬打左右?！斑@700萬打看起來增長不少，但是由于前幾個月出口量巨大，有可能上半年就已經(jīng)全部做完了。所以，下半年可能無配額可用?！? 　　那么，下一步美國是否會采取特保措施？綺麗集團(tuán)的分析是，肯定會！由于這三類紡織品美國進(jìn)口量急劇增長，已經(jīng)在其國內(nèi)成為眾矢之的，所以采取特保措施現(xiàn)在沒有懸念。 　　“因此，生產(chǎn)企業(yè)必須規(guī)避風(fēng)險?！崩蠲魈嵝训?。“對外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)來講，美國市場需求量如此之大的三類產(chǎn)品不能做，很好的貿(mào)易機(jī)會就從眼前白白流失了。” 　　而對紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)來講，流失的不僅僅是貿(mào)易機(jī)會，還可能是戰(zhàn)略調(diào)整的重要機(jī)遇。 　　青島即發(fā)集團(tuán)股份公司總經(jīng)理楊瑋東向記者表示，“密切關(guān)注此事的最新進(jìn)展?！奔窗l(fā)集團(tuán)是山東省第二大紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)，2004年自營出口2.04億美元，其中向歐美市場出口1000多萬美元，占公司服裝類產(chǎn)品出口額的5%。 　　按說，5%的比例對一個大集團(tuán)來講，并非舉足輕重，然而楊瑋東不這樣認(rèn)為。 　　“這一事件對整個公司下一步的戰(zhàn)略調(diào)整影響巨大。目前對日本出口占即發(fā)集團(tuán)總出口額的90%，比重過大，蘊(yùn)含著很大的風(fēng)險，一旦這個市場有個風(fēng)吹草動，企業(yè)就會陷入危機(jī)。而美國市場潛力巨大，即發(fā)正在考慮進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步擴(kuò)大對美出口的比重。無疑，這一事件使即發(fā)的市場戰(zhàn)略嚴(yán)重受阻。” 　　另一方面，現(xiàn)在即發(fā)的接單受到了很大影響。目前的訂單只能干到5月份，而6月份以后出口美國的訂單，企業(yè)不敢接。因為必須考慮到，萬一接了6月份的訂單，而又給對方發(fā)不了貨怎么辦？如果6月份出貨，那么按照15—25天到美國的船期來算，抵美時間就要接近7月份，那時美國海關(guān)一閉關(guān)，企業(yè)將損失慘重。 　　楊瑋東坦言，每個企業(yè)都希望有一個穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。不能說，1—3月份滿負(fù)荷生產(chǎn)，到4月份訂單就不敢接了，到6月份就不能干了。這樣，企業(yè)還怎么能夠與客戶保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系？ 　　繞開“特保陷阱” 　　“加入WTO對紡織服裝企業(yè)而言并非步入坦途，今后紡織品出口可能會迎來貿(mào)易摩擦的高峰期，在政府部門采取相應(yīng)措施的同時，我們的企業(yè)也必須學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。”呂偉認(rèn)為，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加大力度開發(fā)新材料，例如大豆纖維、絲竹等。這些新材料不但符合綠色、健康的時尚要求，而且對我們來講，產(chǎn)品價格相對于普通的純棉和化纖制品更具吸引力。另一方面，美歐等國很難對這類產(chǎn)品設(shè)限，這樣就繞開了“特保陷阱”。 　　有條件的企業(yè)應(yīng)該積極赴美設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和銷售公司，這樣我們的產(chǎn)品就能夠突破地域限制，成長為真正的國際品牌，并且能夠使美國的設(shè)計師和進(jìn)口商與其形成利益共同體，在貿(mào)易摩擦中為其爭取應(yīng)得的權(quán)益。 　　而一些小企業(yè)要想在對美貿(mào)易中分得一杯羹，就必須在企業(yè)的基礎(chǔ)條件上達(dá)到相關(guān)要求，而不是一味地拼價格。這種基礎(chǔ)條件，并非僅指生產(chǎn)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)，同樣包括要給職工提供充分的勞動保障措施，目前歐美國家已經(jīng)對中國相關(guān)出口企業(yè)提出了類似要求。 　　在采訪中了解到，現(xiàn)在我國長三角、珠三角地區(qū)是紡織品出口美國的主要來源地，而將來的趨勢是，紡織服裝企業(yè)將會大批向北遷移。因為南方地區(qū)的勞動力價格比北方貴，土地緊缺，并且去年以來大范圍缺電，而北方地區(qū)土地開闊，勞動力資源豐富，電力充沛，所以完全有條件承接這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 　　在這一背景下可以預(yù)期，山東將在今后的紡織品貿(mào)易中占據(jù)更大份額。那么，如何在對外貿(mào)易中占據(jù)主動，這已成為我們下一步工作的重中之重。