隨著后配額時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)紡織服裝企業(yè)面臨著內(nèi)憂外困的局勢(shì)。紡織服裝企業(yè)、行業(yè)組織及政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。目前，企業(yè)主要可以從以下幾方面著手應(yīng)對(duì)： 　　－－實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。有關(guān)專家表示，實(shí)施這一戰(zhàn)略主要基于兩方面的考慮：一是開辟多元化市場(chǎng)。配額取消后，東南亞和拉美的一些發(fā)展中國(guó)家也從中受益。與這些國(guó)家相比，中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)在逐步減少，但在資金和某些紡織技術(shù)方面還存在一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。憑借這一優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以到北美、中南美、非洲、中東、歐洲以及周邊國(guó)家和地區(qū)尋找合作伙伴。二是分享優(yōu)惠貿(mào)易政策。從建立長(zhǎng)效機(jī)制的角度出發(fā)，國(guó)際上為防止中國(guó)在后配額時(shí)代取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，將來(lái)運(yùn)用最多的可能是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這類協(xié)定框架下的“雙零”（零配額和零關(guān)稅）優(yōu)惠貿(mào)易政策，既可以實(shí)現(xiàn)協(xié)議國(guó)間的“雙贏”，又可以有效地限制中國(guó)“一家獨(dú)大”的局面。目前，全球在ＷＴＯ備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已達(dá)３００多個(gè)?；谝陨蟽牲c(diǎn)考慮，我國(guó)企業(yè)尤其是實(shí)力較雄厚的企業(yè)，可以在國(guó)外適宜地點(diǎn)投資辦廠，這樣既可以拓寬銷售渠道，又能與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)形成利益同盟，減少貿(mào)易磨擦。 　　－－切實(shí)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)，主動(dòng)推行生態(tài)環(huán)保認(rèn)證。配額取消后，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將成為阻礙我國(guó)紡織服裝出口的主要壁壘之一。但我國(guó)紡織服裝行業(yè)中仍存在著一些違反國(guó)家勞動(dòng)和環(huán)保法規(guī)的現(xiàn)象，如拖欠工資、超時(shí)加班、超標(biāo)排污等，大多數(shù)企業(yè)視國(guó)家勞動(dòng)及環(huán)保法規(guī)為“額外”負(fù)擔(dān)。對(duì)此，福州大學(xué)的駱念蓓副教授認(rèn)為，與其被動(dòng)地等別人限制，不如我們主動(dòng)實(shí)行，推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將有助于我國(guó)紡織服裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)一要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)法規(guī)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)工人的權(quán)益。二要增強(qiáng)“綠色”環(huán)保意識(shí)，在紡織服裝產(chǎn)品的原料采用、生產(chǎn)制作、設(shè)計(jì)包裝和產(chǎn)品使用后的處理等方面嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法規(guī)來(lái)運(yùn)作。 　?。岣弋a(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來(lái)，隨著“工荒”、“電荒”的出現(xiàn)及基礎(chǔ)資源的漲價(jià)，我國(guó)紡織服裝業(yè)的利潤(rùn)空間不斷縮小。配額取消后，國(guó)家對(duì)出口紡織服裝實(shí)行從量征稅，國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)要想在后配額時(shí)代真正獲益，提高產(chǎn)品的附加值是最有效的途徑之一，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以通過以下兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是增加技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，從纖維、面料新技術(shù)的研發(fā)和服裝的設(shè)計(jì)入手，提高產(chǎn)品檔次；二是加強(qiáng)與國(guó)外知名企業(yè)在資金尤其是技術(shù)方面的合作，學(xué)習(xí)和借鑒其在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理及品牌推廣等方面的經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 　　－－延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在國(guó)際紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)企業(yè)主要將力量集中于生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)則將主要集中于技術(shù)、品牌和營(yíng)銷方面，這種分工結(jié)構(gòu)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商只能拿到１０％的利潤(rùn)，９０％的利潤(rùn)都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商和零售商等各個(gè)環(huán)節(jié)。有關(guān)專家建議，我國(guó)紡織服裝業(yè)應(yīng)建立起產(chǎn)品設(shè)計(jì)、打樣、制版、測(cè)試、生產(chǎn)、物流和銷售于一體的出口產(chǎn)業(yè)鏈，并盡快創(chuàng)建自有品牌。但品牌的創(chuàng)建需要時(shí)間的累積，目前，我國(guó)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展貼牌生產(chǎn)，以最快、最便捷的方式搶占新的市場(chǎng)份額，在與國(guó)際知名廠商的合作中積累技術(shù)與資金、吸取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建自有品牌。 　　作為政府與企業(yè)以外的“第三部門”，行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織既是溝通政府、企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁與紐帶，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。有關(guān)專家指出，取消配額后，行業(yè)組織應(yīng)注重發(fā)揮以下幾方面的作用： 　　－－擔(dān)當(dāng)企業(yè)與勞工的溝通橋梁。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、勞資矛盾較突出的沿海地區(qū)，如何處理企業(yè)與勞工之間的關(guān)系往往成為有關(guān)部門最頭痛的問題。有關(guān)專家指出，行業(yè)組織可以在這方面發(fā)揮溝通橋梁的作用，彌補(bǔ)政府部門職能的不足。以紡織服裝大省浙江為例，近年來(lái)，該省借助行業(yè)組織的力量破解政府工作中的難點(diǎn)，取得了不錯(cuò)的成效：自２００３年起，溫嶺市長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)協(xié)會(huì)、澤國(guó)泵業(yè)協(xié)會(huì)等代表資方的行業(yè)組織，與代表職工的行業(yè)工會(huì)協(xié)商制訂了行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，具有與勞動(dòng)合同同等的效力；遭遇“民工荒”后，不少地區(qū)的政府勞動(dòng)部門花費(fèi)不少財(cái)力和人力出省招工，效果卻不理想。溫嶺市通過該市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)在江西鷹潭等地建立民工培訓(xùn)基地，企業(yè)缺工時(shí)，該市派代表赴培訓(xùn)基地招工，企業(yè)根據(jù)招工數(shù)向協(xié)會(huì)支付招工費(fèi)用，如此一來(lái)，企業(yè)的用工需求和行業(yè)協(xié)會(huì)人員專職化的經(jīng)費(fèi)都得到了保證。 　?。⒓徔椘烦隹陬A(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。美國(guó)、歐盟、日本是我國(guó)紡織服裝的主要貿(mào)易伙伴，也是技術(shù)貿(mào)易壁壘運(yùn)用較多的國(guó)家和地區(qū)。由于我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低，很容易成為他們實(shí)施貿(mào)易技術(shù)壁壘的對(duì)象。對(duì)此，行業(yè)組織可以通過研究美、歐、日的有關(guān)反傾銷法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等，建立紡織服裝重點(diǎn)品類的出口數(shù)量、出口價(jià)格、出口國(guó)別和地區(qū)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并通過適當(dāng)?shù)男畔⑹占头答伹兰皶r(shí)發(fā)布，幫助企業(yè)分析市場(chǎng)前景，做出快速反應(yīng)。在有關(guān)部門的支持下，監(jiān)督進(jìn)出口企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，通過價(jià)格協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境。 　　－－大力開展“外交”活動(dòng)。配額取消后，國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家施加的雙重壓力。行業(yè)組織一方面應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)同行的溝通交流，利用發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的紡織業(yè)存在的互補(bǔ)性，切實(shí)幫助其開拓中國(guó)市場(chǎng)，減少可能的各種貿(mào)易摩擦。另一方面也應(yīng)加強(qiáng)與印度、土耳其、墨西哥等亞非拉發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話，探討對(duì)外投資機(jī)會(huì)、協(xié)商貿(mào)易互補(bǔ)措施，爭(zhēng)取與他們共同發(fā)展。 　?。∪陨淼墓芾頇C(jī)制。目前，我國(guó)的行業(yè)組織大多帶有半官方的性質(zhì)，其組織架構(gòu)和運(yùn)作方式也染上了濃厚的行政色彩，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。有關(guān)專家指出，行業(yè)組織應(yīng)在管理機(jī)制方面實(shí)行一系列的改革，如健全理事會(huì)、專業(yè)委員會(huì)和日常職能部門的架構(gòu)，引進(jìn)社會(huì)公眾成員參與，充分體現(xiàn)行業(yè)管理的代表性和會(huì)員的參與性，提高公正性、客觀性、自主性和獨(dú)立性；推動(dòng)政府部分加強(qiáng)行業(yè)組織的立法進(jìn)程，確認(rèn)其公共行政職能，保證其社會(huì)公信度等。 　　為了回應(yīng)后配額時(shí)代國(guó)際輿論對(duì)于中國(guó)紡織品出口的恐慌，我國(guó)政府出臺(tái)了對(duì)部分紡織品出口加征從量關(guān)稅和對(duì)出口美國(guó)、歐盟的部分紡織服裝實(shí)行自動(dòng)許可管理的政策。這些舉措的實(shí)行一方面體現(xiàn)了我國(guó)作為紡織品貿(mào)易大國(guó)一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，另一方面也是為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)出口高質(zhì)量商品，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有關(guān)專家表示，除了上述政策外，我國(guó)政府還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作： 　?。m當(dāng)放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)等組織。目前，國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)作用不大的原因除了官味太濃、服務(wù)不到位、缺乏公信力外，另一大主要原因在于其本身并無(wú)實(shí)權(quán)，對(duì)企業(yè)不具備約束力。在現(xiàn)行體制下，行業(yè)管理及監(jiān)督都由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)。有關(guān)專家建議考慮改變現(xiàn)行體制，讓行業(yè)組織負(fù)責(zé)行業(yè)管理工作，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督等部門起指導(dǎo)和監(jiān)管作用，發(fā)現(xiàn)問題后責(zé)成行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)改進(jìn)。同時(shí)，政府要大力培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和管理的引導(dǎo)與監(jiān)督，確認(rèn)其行政職能。 　?。罱ü卜?wù)平臺(tái)。目前，我國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司在各方面都存在著較大差距，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須改變以往單兵作戰(zhàn)方式，整合行業(yè)力量進(jìn)行對(duì)抗。對(duì)此，政府應(yīng)充分發(fā)揮行政職能，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，具體包括五方面的內(nèi)容：產(chǎn)品開發(fā)研究方面，聯(lián)合企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)力量，建立產(chǎn)品開發(fā)中心，為行業(yè)研究開發(fā)手段、提供開發(fā)信息；質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品目錄、建立健全紡織行業(yè)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)在各地建立分支，為行業(yè)提供快速的品檢服務(wù)；教育培訓(xùn)方面，重點(diǎn)培養(yǎng)我國(guó)紡織服裝業(yè)的高級(jí)人才，為企業(yè)講解各種新政策、新壁壘的應(yīng)對(duì)之道；信息方面，收集相關(guān)行業(yè)的動(dòng)態(tài)信息以及國(guó)外同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)的決策提供依據(jù)；現(xiàn)代物流電子商務(wù)方面，通過電子商務(wù)等形式向外界推薦我國(guó)的紡織資源及各類展會(huì)信息，為企業(yè)搭建經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。 　?。M(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成集群效應(yīng)。針對(duì)國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，政府部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)鏈生成、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面予以大力支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和不斷壯大。以福建省為例，在對(duì)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析論證的基礎(chǔ)上，該省目前已形成以長(zhǎng)樂、永安為主的棉紡產(chǎn)業(yè)集群，以廈門、長(zhǎng)樂、泉州為主的化纖產(chǎn)業(yè)集群，以長(zhǎng)樂、泉州、南平、長(zhǎng)汀為主的針織產(chǎn)業(yè)集群等幾大產(chǎn)業(yè)集群，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在集群效應(yīng)的帶動(dòng)下顯示出了勃勃生機(jī)。