IMF建議擴大波幅 　　在其他場合了解到的是更多角色的爭議。 　　今年1月份，“美國企業(yè)研究所”（AEI）舉辦“中國與全球經濟復蘇”研討會。美國企業(yè)研究所專任研究員拉克曼（英文名）指出，美國嚴重的貿易逆差與經常賬赤字，加上美國國民儲蓄率創(chuàng)下歷史新低，幾乎可以預見未來美元仍繼續(xù)走貶；但中國對美貿易巨額順差，人民幣沒有相對升值，日圓的升幅也不足。結果是歐元兌美元激烈升值調整。他表示，中國、日本都壓抑了幣值，以維持出口高成長，卻無視貿易伙伴美國的貿易赤字，犧牲了勞工就業(yè)機會。 　　拉克曼還批評國際貨幣基金組織（IMF）對中國人為“操作”人民幣匯率“也保持沉默不語”。而后，IMF開始對中國匯率發(fā)表看法。 　　IMF中國處處長普拉薩德認為，很多學者通過各種計算方式，想算出人民幣被低估的程度，找到均衡匯率，但由于中國經濟正在經歷復雜的機制改革，所以無法找到最終答案。在這種情況下，國際貨幣基金組織認為，不應該讓人民幣按照一個的固定百分比進行升值，而是應該從提高人民幣匯率的波幅入手。 　　他說：“今后還會出現其它因素，比如說資本賬戶的自由化，就可能改變人民幣受到的壓力。因此現在大幅升值，可能會讓人民幣今后出現其它顯著偏離的情況。與其如此，不如提高匯率的波幅，增加人民幣匯率的靈活程度，因為我們現在不能確定人民幣的均衡匯率水平。” 　　普拉薩德表示，IMF認為，鑒于中國銀行體系的薄弱，中國應該先增加匯率的靈活度，再進一步開放資本賬戶。他認為，中國在匯率的問題上必須馬上行動。他說，國際貨幣基金組織一年半以前就建議中國把人民幣匯率的波幅擴大3%到5%，中國當時沒有接受。如今，3%到5%已經遠遠不夠了。普拉薩德建議，人民幣匯率調整的波幅應該在10%到15%之間，讓市場沒有更大的預期，使人民幣不會受到過大的市場壓力。他同時表示，現在普遍認為人民幣匯率的低估程度在25%以上，如果中國能維持這樣的匯率，那么把匯率波幅加寬15%在中國政府來說就肯定不成問題。 　　普拉薩德進一步表示，不管中國愿不愿意，隨著貿易的擴大，資本市場都在逐步開放，資本管制并非天衣無縫，總能找到躲避的渠道。在這種情況下，人民幣匯率改革進一步拖延，就會出現資本帳戶逐漸開放，金融機構薄弱，匯率基本固定的局面，造成不可收拾的后果。 　　產業(yè)界歸咎貿易失衡 　　這場由美國制造業(yè)的貿易爭端引發(fā)到思想庫，最后影響到美國國會的中國匯率問題之爭，問題的焦點是各方都在爭取“國家利益”，只有審視問題的角度與掌控的節(jié)奏不同而已。 　　今年1月份，美中經濟和安全審議委員會發(fā)表了一份報告，該報告指出，在1989年到2003年期間，美國因為和中國的貿易而喪失了150萬個就業(yè)機會。報告估計，14年間，美國通過進口中國的商品失去了165.9萬份工作，而出口到中國的商品只給美國增加了19.9萬份工作。這個委員會是美國親勞工的經濟政策研究機構，是由美國國會任命的專家小組組成。這份報告顯然是這個委員會試圖對布什政府施加壓力，在美中貿易問題上采取更加強硬的立場。 　　美國企業(yè)研究所國際貿易經濟資深研究員斯科特說：“我們原來以為，在和中國的貿易過程中，我們可能會丟失一些勞動力密集行業(yè)的工作，例如紡織業(yè)和成衣制造業(yè)，我們應該能夠保持那些資本密集的高科技行業(yè)的陣地。” 現在的局面是，美國開始在資本密集的行業(yè)以及高科技領域里丟失就業(yè)機會。 　　報告認為，美國本來指望可以從中國2001年入世中得到一些好處，結果這些好處至今沒有兌現，相反還在一些先進的產業(yè)給了中國不斷提高競爭力的機會。這些產業(yè)包括汽車制造業(yè)和航空業(yè)，它們是美國長期以來處于絕對領先地位的產業(yè)。而紡織業(yè)、成衣制造業(yè)、家具、橡膠和皮革等行業(yè)是美國就業(yè)機會丟失最嚴重的產業(yè)，但是現在美國電腦業(yè)、電子產品、半導體等行業(yè)的就業(yè)機會也開始被中國“蠶食”。這份報告指出，無論怎么說，都無法低估中國向美國出口所帶來的挑戰(zhàn)。 　　今年2月份，美國全國制造業(yè)協會在推出的中國貿易議程書中，把調整人民幣匯率作為2005年要求美國政府和國會向中國施加壓力的首要建議。全國制造業(yè)協會是美國最大的產業(yè)聯合會組織，代表全美50個州數百萬家大中小型企業(yè)，對于美國政府和國會政策的制定具有廣泛的影響。協會的中國政策委員會執(zhí)行主任杰利·克羅德說，人民幣匯率是美中貿易不公平的首要問題。 　　議程書敦促美國政府在工業(yè)化7國集團、20國集團、亞太經合組織等各種國際場合向中國施加壓力，并要求財政部在向國會遞交的報告中，指明中國“操縱”人民幣匯率。此外，議程書還建議財政部敦促國際貨幣基金組織行使匯率監(jiān)督權，迫使中國改變貨幣政策。 　　全國制造業(yè)協會副主席法蘭克·瓦戈介紹說，制造業(yè)不僅是美國工業(yè)的基石，而且是美國外貿出口的主體，同時也是目前美國巨額外貿赤字的主要來源。 　　他說：“美國的貿易赤字創(chuàng)歷史記錄，高達6500億美元，其中大部分來自制造業(yè)。制造業(yè)產品構成美國出口和進口貨物的主要成份，占美國全部出口商品的85%，占美國全部商品和加工服務出口的三分之二。美國對中國貿易的逆差大部分也出自制造業(yè)?！? 　　美國全國制造業(yè)協會的數據顯示，中國是僅次于美國和德國的第三大進口市場，去年的進口額接近5千億美元，而美國的份額約8%，低于2002年的9%。除去出口到中國的大量農產品（資訊 行情 論壇）外，美國制造業(yè)產品進入中國市場的數量令美國人感到遺憾，相反，歐洲和日本的制造業(yè)在中國市場上卻非常成功，令美國制造商羨慕不已。美國對中國的貿易逆差去年約1600億美元，比2003年增加了35%。 　　全國制造業(yè)協會的數據顯示，五年之內美國的貿易赤字將是目前的三倍，美國貿易不平衡面臨失控的危險。 　　美中貿易的不平衡問題日益引起美國各界人士的強烈關注，它的重要性已經超出了單純的經貿領域，日益成為影響美國對外關系的一個政治問題。據全國制造業(yè)協會官員透露，布什政府下屬的出口委員會正在對美中貿易不平衡的問題進行調查。