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紡織品服裝外貿(mào)政策走向分析
----歐美特保下中國(guó)紡織品出口形勢(shì)調(diào)查之三


來(lái)源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2005-4-25 8:37:49  

面對(duì)美國(guó)和歐盟的重重貿(mào)易限制,我國(guó)政府、商會(huì)也在積極尋求出路。業(yè)內(nèi)專家于此間分析指出,政府對(duì)紡織行業(yè)的外貿(mào)政策指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)分為短期和長(zhǎng)期兩部分,從短期來(lái)看,如何積極應(yīng)對(duì)美國(guó)和歐盟擬采取的特保措施,避免國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)務(wù)之急,而這其中,行業(yè)自律是一項(xiàng)重要措施;從長(zhǎng)期來(lái)看,則應(yīng)當(dāng)從治本入手,扶持品牌企業(yè),提高產(chǎn)品附加值,遏制住我國(guó)出口紡織品量增價(jià)跌的勢(shì)頭,提升紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。因此,規(guī)范無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),推行行業(yè)自律;扶持品牌企業(yè),提高產(chǎn)品附加值應(yīng)該是近期我國(guó)紡織品外貿(mào)政策的兩大走向。  ?。月烧邔⒏于呌趧傂?   從去年底開(kāi)始,短短幾個(gè)月時(shí)間,商務(wù)部就出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)自律政策。去年12月,商務(wù)部出臺(tái)八條措施,包括對(duì)中國(guó)紡織品出口加征關(guān)稅,引導(dǎo)企業(yè)有序出口、行業(yè)加強(qiáng)自律等。同時(shí),對(duì)中國(guó)特別有競(jìng)爭(zhēng)力的28項(xiàng)涉及到服裝紡織的產(chǎn)業(yè)限制固定資產(chǎn)投資,限制其生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)。今年3月1日起對(duì)部分紡織品實(shí)施出口自動(dòng)許可管理政策。   而今年3月底商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在中國(guó)發(fā)展高層論壇上仍然明確表示,今后的一段時(shí)間里,對(duì)于特別有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,主要是中低端產(chǎn)品,政府一方面要尊重企業(yè)的發(fā)展權(quán)利,另一方面將適當(dāng)?shù)亟o予規(guī)范?!?   在本屆廣交會(huì)上,商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華在接受記者采訪時(shí)也表示,為保證全球紡織品服裝貿(mào)易市場(chǎng)的穩(wěn)定,商務(wù)部正在研究出臺(tái)更為完善的行業(yè)自律措施,以鼓勵(lì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。   在多項(xiàng)行業(yè)自律政策出臺(tái)之后,幾位商務(wù)部官員仍頻頻表示,要繼續(xù)出臺(tái)更為完善的行業(yè)自律措施,那么對(duì)于這一政策的走向我們不難預(yù)料。   行業(yè)自律需要做到既能讓企業(yè)自愿遵守,同時(shí)還帶有一定的剛性約束,要做到這一點(diǎn)非常困難。雖然商務(wù)部出臺(tái)了一系列的自律政策,但今年前兩個(gè)月我國(guó)紡織品出口仍保持了很快的增速。在這種情況下,我們不難猜測(cè)商務(wù)部為何還要繼續(xù)出臺(tái)還也自律措施。   那么,這些將要出臺(tái)的政策與前一段時(shí)間的自律政策相比會(huì)有何變化呢?中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇認(rèn)為,政策的走向應(yīng)該是更加趨于剛性。特別是對(duì)一些“敏感商品”和“敏感市場(chǎng)”制定出更明確的、具有針對(duì)性的自我約束措施,以便從根本上解決問(wèn)題。   另外,從企業(yè)角度來(lái)看,國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的行業(yè)自律措施也非常支持。企業(yè)表示,自律措施有利于整個(gè)紡織品服裝行業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)愿意也能夠根據(jù)相關(guān)政策的指導(dǎo)進(jìn)行自我調(diào)整。   廣交會(huì)上,業(yè)界還有著要提高出口關(guān)稅,降低出口退稅等自律措施的傳聞。對(duì)此,許多企業(yè)表示,這些可能出臺(tái)的措施雖然一定程度上增加了企業(yè)的成本,但整體上有利于行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)是支持的,只是希望政策能盡快明朗,給企業(yè)一個(gè)調(diào)整的時(shí)間。   此外,有些企業(yè)提出,下半年政府可以依據(jù)今年前兩個(gè)月企業(yè)紡織品出口的實(shí)際,對(duì)美國(guó)擬設(shè)限的三種紡織品出口數(shù)量進(jìn)行比例控制,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇透露,相關(guān)部門(mén)也在考慮這一建議。  ?。龀制放破髽I(yè)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式將是紡織品服裝外貿(mào)政策的重點(diǎn)   商務(wù)部官員曾在各種場(chǎng)合表示,中國(guó)是紡織品出口大國(guó),卻不是紡織品出口強(qiáng)國(guó)。龐大的外貿(mào)總額中缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品。為此,急需通過(guò)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”,打造一批名牌企業(yè),提高中國(guó)外貿(mào)出口質(zhì)量,逐步實(shí)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。   在廣交會(huì),這個(gè)最能體現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)政策走向的商品交易會(huì)上,品牌成為政府、企業(yè)談?wù)摰淖顭衢T(mén)的話題。自去年第95屆廣交會(huì)首次設(shè)立“品牌區(qū)”以來(lái),政府引導(dǎo)和扶持出口品牌整體創(chuàng)建工作的力度不斷加大,本屆廣交會(huì)品牌展區(qū)激增至3360個(gè),參展企業(yè)超過(guò)600家,占比從7.4%提高到12%。   然而,由于我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)規(guī)模小,整體自主開(kāi)發(fā)能力弱,在政府品牌戰(zhàn)略的扶持下,品牌出口企業(yè)的知名度在國(guó)際市場(chǎng)上有所提高,目前從整體來(lái)看,我國(guó)紡織品的出口仍以貼牌為主,出口多數(shù)為中低檔產(chǎn)品?;谏鲜銮闆r,曹新宇呼吁,目前我國(guó)的品牌建設(shè)剛剛起步,國(guó)家應(yīng)當(dāng)在這方面給與全面的配套政策。   創(chuàng)出口品牌投入大,風(fēng)險(xiǎn)高,周期長(zhǎng),需要企業(yè)自主、政府扶持、社會(huì)關(guān)心。從日韓經(jīng)驗(yàn)看,后發(fā)國(guó)家要在短期內(nèi)將國(guó)內(nèi)名牌培育成出口品牌甚至國(guó)際名牌,政府的支持必不可少。   為此,魯建華在本屆廣交會(huì)上明確表示,商務(wù)部要確定一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放?,集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)盡快培育出一批中國(guó)自主的世界名牌,要從國(guó)家層面出發(fā)對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外推介品牌、市場(chǎng)推廣以及廣告宣傳方面做出有利的政策鼓勵(lì),通過(guò)示范作用引導(dǎo)帶動(dòng)全國(guó)的自主品牌建設(shè)。   在這個(gè)過(guò)程中,紡織企業(yè)對(duì)品牌的重視程度也進(jìn)一步深化。很多原來(lái)只做貼牌生意的企業(yè)開(kāi)始有了自己的品牌戰(zhàn)略。浪莎集團(tuán)表示,“浪莎”這個(gè)品牌在發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)很有影響力了,在歐美市場(chǎng)我們要借助當(dāng)?shù)氐牧α堪l(fā)展自己的品牌。上海新聯(lián)紡表示,在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)品牌,是一條漫長(zhǎng)而艱難的道路,企業(yè)會(huì)在這方面投入更多的精力和財(cái)力,委派專人打品牌。山東耶莉婭在做貼牌的同時(shí),也開(kāi)始推廣自己的品牌,在韓國(guó),耶莉婭西服憑著單裁單做的個(gè)性化服務(wù),已經(jīng)創(chuàng)下了一定的知名度。   為了創(chuàng)品牌,提高競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)更是從質(zhì)量入手。廣英服裝有限公司從原料生產(chǎn)到設(shè)計(jì)到成衣全程都有自己控制:自己生產(chǎn)的面料緊跟國(guó)際最新潮流;款式直接聘請(qǐng)意大利、美國(guó)、香港設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì);制作上采取自動(dòng)化電腦切割和立體裁剪等先進(jìn)技術(shù)。同時(shí),廣英還走上了與美國(guó)“VIGOSS”品牌的合作之路,走出了以往只能貼牌生產(chǎn),不能自主銷售的局限。   今年商務(wù)部外貿(mào)工作重點(diǎn)之一是制定名牌發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取在“十一五”期間形成5個(gè)至10 個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上有較大知名度的的品牌,支持名牌出口產(chǎn)品向高端市場(chǎng)定位發(fā)展。商務(wù)部助理傅自應(yīng)表示,為了扶持品牌企業(yè)走出去,政府除了幫助國(guó)內(nèi)的品牌參加國(guó)外著名展會(huì),到美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等國(guó)舉辦中國(guó)名牌展之外,還會(huì)通過(guò)貼息等方式對(duì)中國(guó)品牌技術(shù)研發(fā)給予信貸支持,政府還要支持幫助企業(yè)建立自己的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)??梢灶A(yù)見(jiàn),今后政府扶持品牌企業(yè)的力度會(huì)進(jìn)一步加大。而紡織企業(yè)更該利用這一契機(jī),加大自己品牌的宣傳力度,提升品牌知名度,為進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)創(chuàng)造條件。


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