2004年6月9日，美國(guó)29位參議員及88位眾議員分別致函美國(guó)總統(tǒng)布什，要求美國(guó)政府在世貿(mào)組織支持延長(zhǎng)紡織品配額制度，此舉是美國(guó)生產(chǎn)商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟（American　Manufacturing　Trade　Action　Coalition，　AMTAC）、美國(guó)棉花協(xié)會(huì)（National　Cotton　Council，NCC）、美國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)（National　Council　of　Textile　Organizations，NCTO）及美國(guó)紡織協(xié)會(huì)（National　Textile　Association，NTA）等產(chǎn)業(yè)團(tuán)體爭(zhēng)取世貿(mào)組織成員支持的最新進(jìn)展。其主要內(nèi)容如下： 　　1.中國(guó)不公平的貿(mào)易行為，加上紡織品配額將于2004年底到期，意味著中國(guó)可能造成美國(guó)50萬(wàn)以上的人口失業(yè)，同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì)也將因此減少，而這些發(fā)展中國(guó)家中許多是美國(guó)對(duì)抗恐怖主義的盟友。 　　2.中國(guó)利用多重、違規(guī)及扭曲的貿(mào)易措施，是當(dāng)初規(guī)劃配額回歸日程時(shí)所始料未及的，當(dāng)初也未預(yù)料到中國(guó)將壟斷全球紡織品及服裝市場(chǎng)，危及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)業(yè)員工的就業(yè)機(jī)會(huì)，這不符合美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)的利益。 　　3.希望布什總統(tǒng)強(qiáng)力支持世貿(mào)組織召開(kāi)緊急會(huì)議，以重新考慮全球紡織品配額是否延長(zhǎng)至2007年，此項(xiàng)訴求已獲得包括美國(guó)在內(nèi)的36個(gè)國(guó)家的紡織團(tuán)體支持。 　　4.中國(guó)涉及多種“不公平”的貿(mào)易行為，包括給予紡織品及服裝生產(chǎn)商補(bǔ)貼，此將使美國(guó)紡織業(yè)者在配額取消后更難與之競(jìng)爭(zhēng)。另外，固定匯率制、各種直接及間接的國(guó)家補(bǔ)貼、出口退稅及最廣為應(yīng)用的不良放款等，均是美國(guó)行政部門(mén)經(jīng)常提及的不公平貿(mào)易行為，上述措施已使中國(guó)大幅降低價(jià)格達(dá)75%。 　　5.根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（International　Trade　Commission，ITC）的報(bào)告，由于上述的種種不公平貿(mào)易行為，中國(guó)即將壟斷全球的紡織品及服裝貿(mào)易。另根據(jù)美國(guó)紡織品生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（American　Textile　Manufacturers　Institute，AMTI）2003年的報(bào)告指出，以2002年已取消配額的類別為例，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格大幅下降58%，并占有美國(guó)60%以上的市場(chǎng)。 　　6.一旦中國(guó)主宰全球紡織品及服裝市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)及全球?qū)⒃斐蓢?yán)重的影響，許多最不發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將受到威脅，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工人將失業(yè)，尤其是土耳其、埃及、印尼、孟加拉國(guó)、菲律賓、海地、墨西哥、撤哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家、中南美洲國(guó)家、斯里蘭卡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、摩洛哥、突尼斯及約旦等國(guó)。 　　7.中國(guó)壟斷全球的紡織品及服裝貿(mào)易將動(dòng)搖發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及政治穩(wěn)定，而上述國(guó)家中有許多是美國(guó)的反恐盟友和重要的貿(mào)易伙伴，不公平的競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)被鼓勵(lì)，尤其是以貧窮國(guó)家的3000萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)及全球的經(jīng)濟(jì)政治不穩(wěn)定做為賭注。 　　8.紡織品及服裝業(yè)目前仍屬美國(guó)雇傭員工數(shù)最多的制造業(yè)，但業(yè)界表示，一旦紡織品配額于2005年全面取消，紡織及服裝業(yè)規(guī)模將縮減75%，就業(yè)人數(shù)將減少約65萬(wàn)。另?yè)?jù)預(yù)測(cè)，拉丁美洲國(guó)家的失業(yè)人數(shù)將會(huì)超過(guò)50萬(wàn)人，屆時(shí)將引發(fā)另一波非法移民潮，成為美國(guó)中央及地方政府于財(cái)政困境中的另一負(fù)擔(dān)。 　　9.中國(guó)一旦取得在全球紡織品及服裝貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，無(wú)疑會(huì)挾其龐大的經(jīng)濟(jì)力量達(dá)成其外交政策的目標(biāo)，屆時(shí)對(duì)美國(guó)是福？是禍？尚不得而知。 　　雖然業(yè)界表示，有許多世貿(mào)組織成員的政府曾私下透露將在2004年6月15～17日舉行的紡織品公平貿(mào)易高峰會(huì)（Summit　on　Fair　Trade　in　Clothing　and　Textiles）宣布支持延長(zhǎng)紡織品配額制度，但截至目前，尚無(wú)任一世貿(mào)組織成員的政府公開(kāi)表態(tài)支持。美國(guó)紡織協(xié)會(huì)、美國(guó)棉花協(xié)會(huì)、美國(guó)服裝及紡織業(yè)工會(huì)（UNITE）、美國(guó)生產(chǎn)商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟等紡織相關(guān)團(tuán)體對(duì)此紛紛發(fā)表看法： 　　美國(guó)紡織協(xié)會(huì)表示，第三階段紡織品配額回歸后，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的紡織品從2001年的22億㎡激增至2003年的83億㎡，由于大部分較敏感類別的配額均尚未取消，若不能限制中國(guó)大陸的紡織品出口，則2005年開(kāi)始美國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)將被大量進(jìn)口商品“擊垮”。 　　美國(guó)棉花協(xié)會(huì)表示，美國(guó)的紡織品生產(chǎn)商是美國(guó)棉花業(yè)者的主要客戶，我們強(qiáng)烈希望這些產(chǎn)業(yè)能永續(xù)經(jīng)營(yíng)。 　　美國(guó)服裝及紡織業(yè)工會(huì)表示，自2001年1月以來(lái)，已有33.68萬(wàn)名美國(guó)紡織業(yè)從業(yè)人員失去工作，如果無(wú)法阻止中國(guó)商品的大量進(jìn)口，則尚存的70.95萬(wàn)名紡織業(yè)員工將面臨裁員的困境。 　　美國(guó)生產(chǎn)商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟表示，如果因?yàn)槿∠徔椘放漕~而損害美國(guó)反恐盟友國(guó)家的紡織業(yè)，進(jìn)而危及其經(jīng)濟(jì)，將會(huì)使對(duì)抗恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)更為艱難。美國(guó)生產(chǎn)商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟及美國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，發(fā)起《伊斯坦堡宣言》并要求各成員政府及世貿(mào)組織采取行動(dòng)。 　　將于2004年6月15～17日舉行紡織品公平貿(mào)易高峰會(huì)，以凝聚全球紡織產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者共識(shí)，針對(duì)游說(shuō)世貿(mào)組織規(guī)劃共同行動(dòng)。目前已有16個(gè)成員的45位產(chǎn)業(yè)高層人士承諾出席。 　　2004年6月9日，美國(guó)政府很快就該致函作出了回應(yīng)，并拒絕了所提要求。此舉將意味著控制全球紡織品和服裝貿(mào)易10年歷史的配額體制將在2005年1月1日正式廢除。 　　美國(guó)貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)發(fā)言人克里斯多夫·帕迪拉表示，美國(guó)堅(jiān)守在國(guó)際中的承諾，目前仍然保留的紡織品和服裝配額體制將在2004年底結(jié)束。