從目前情況看，內(nèi)蒙古自治區(qū)受草原載畜量的限制，山羊養(yǎng)殖量發(fā)展空間不大，羊絨產(chǎn)量增幅有限，而羊絨加工能力卻嚴(yán)重過剩。自治區(qū)副主席雷·額爾德尼認(rèn)為，基地建設(shè)是自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格控制羊絨加工生產(chǎn)規(guī)模，在提高產(chǎn)品附加值和開發(fā)其它產(chǎn)品上下功夫，提高內(nèi)蒙古羊絨制品在國際市場的占有率。 　　內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，地形和氣候多樣，但其它家畜難以適應(yīng)而山羊可以生存的區(qū)域則比較集中，主要是西部荒漠半荒漠草原和中東部典型草原和丘陵、山區(qū)。由于羊絨是一種易于儲存和長途運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，所以加工區(qū)域不一定和原料產(chǎn)區(qū)相統(tǒng)一。因此，羊絨產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和加工資源為主。專家針對目前各主產(chǎn)區(qū)的具體情況提出了不同的發(fā)展方向。 　?。?、西部荒漠半荒漠草原養(yǎng)殖區(qū)。位于鄂爾多斯市西北部、巴彥淖爾市北部和阿拉善盟大部分地區(qū)，主要山羊品種是內(nèi)蒙古白絨山羊（阿爾巴斯型、二狼山型、阿拉善型），優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中在以上３個(gè)盟市的１０個(gè)旗，數(shù)量在５８３萬只以上。因其所產(chǎn)羊絨潔白度、細(xì)度優(yōu)于其他品種，成為優(yōu)質(zhì)羊絨產(chǎn)區(qū)。同時(shí)這一區(qū)域也是良種繁育體系比較健全，科研力量最為雄厚，加工企業(yè)最多、規(guī)模最大、水平最高的地區(qū)。全區(qū)６個(gè)主要種羊場這里就占３個(gè)，鄂爾多斯和維信集團(tuán)還有７個(gè)種羊場；這里還集中了一批研究機(jī)構(gòu)，６０多家規(guī)模加工企業(yè)。因此這一區(qū)域內(nèi)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖，提高羊絨加工水平和產(chǎn)品附加值，全力打造國際品牌。 　?。?、中東部典型草原和丘陵山區(qū)養(yǎng)殖區(qū)。位于錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗周邊地區(qū)、興安盟南部和赤峰市北部區(qū)域內(nèi)。主要品種是烏珠穆沁白絨山羊和罕山白絨山羊兩個(gè)優(yōu)良品種和部分雜交、土種山羊，數(shù)量大約在９９０萬只。優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中在包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、興安盟、赤峰市、通遼市６個(gè)盟市的１７個(gè)旗縣（市區(qū)）。因這一區(qū)域內(nèi)的山羊個(gè)體產(chǎn)絨量高（平均產(chǎn)絨量在４００克以上），又被稱作高產(chǎn)羊絨產(chǎn)區(qū)。但其所產(chǎn)羊絨纖維粗一些，一般在１４一１６微米之間。這一區(qū)域內(nèi)的良種繁育體系也比較健全，有三個(gè)重點(diǎn)種羊場，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)加工企業(yè)的重要原料產(chǎn)地。這一區(qū)域要以改善山羊絨品質(zhì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展種山羊選育、良繁和推廣體系，提高個(gè)體產(chǎn)絨量。 　　３、國外原絨及制品加工區(qū)。世界上除我國產(chǎn)絨外，蒙古、克什米爾西南坡國家和頓河流域國家也生產(chǎn)羊絨，產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的近三分之一，所產(chǎn)羊絨雖然不如我國和蒙古羊絨細(xì)，色絨少，但也是世界羊絨加工企業(yè)的主要原料產(chǎn)地，且這些地區(qū)加工業(yè)發(fā)展滯后，在這些地區(qū)建立原絨加工廠，可以取得大量原料，彌補(bǔ)我國原料不足的問題。馬島、香港及東南亞地區(qū)是我國世界貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，且東南亞國家勞動(dòng)力又相對便宜，有條件的企業(yè)可以把投資較少的編織和后整理環(huán)節(jié)建在這里，產(chǎn)品可以直接面對歐美市場，有利于提高內(nèi)蒙古羊絨制品在國際市場的占有率，減少創(chuàng)建國際品牌費(fèi)用，縮短時(shí)間?！　? 　　內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席雷·額爾德尼認(rèn)為，基地建設(shè)是自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)，按照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的要求，應(yīng)以品種改良和飼養(yǎng)方式變革為重點(diǎn)，基本穩(wěn)定數(shù)量，增加單產(chǎn)，提高基地生產(chǎn)水平。 　　一是要擴(kuò)大種羊場種羊生產(chǎn)規(guī)模，增加人工授精站點(diǎn)，加快白絨山羊的選育和改良步伐，提高產(chǎn)絨量。項(xiàng)目實(shí)施范圍是自治區(qū)６個(gè)重點(diǎn)種羊場和鄂爾多斯、維信集團(tuán)種羊場。到２０１０年，種羊場良種羊生產(chǎn)能力達(dá)到３萬多只，可配種公羊達(dá)到３００只，年生產(chǎn)凍精２０萬支，基本滿足全國絨山羊改良之需，羊絨平均個(gè)體產(chǎn)量比目前提高３６％。 　　二是要加強(qiáng)山羊棚圈、草場圍欄、飼草料基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套飼草料加工設(shè)備，提高山羊飼養(yǎng)能力，適度增加山羊養(yǎng)殖數(shù)量。項(xiàng)目實(shí)施范圍是２７個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)絨旗縣的約２６萬戶絨山羊養(yǎng)殖戶，到２０１０年，絨山羊數(shù)量要從目前的１２９６．８萬只增加至　１４６８萬只，絨產(chǎn)量增加１０８５噸。 　　三是要開展絨山羊選育、規(guī)范化飼養(yǎng)模式及疫病防治技術(shù)的研究。以現(xiàn)有絨山羊研究機(jī)構(gòu)為主，在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)開展研究工作，提高自治區(qū)絨山羊的品質(zhì)及羊絨的產(chǎn)量和質(zhì)量。 　　四是要在集中產(chǎn)絨區(qū)建立絨山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，提高農(nóng)牧民的組織化程度，使他們得到與企業(yè)平等談判的地位，獲得合理利益，提高養(yǎng)山羊的積極性。２７個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)絨旗縣每個(gè)旗縣至少要成立一個(gè)合作組織，以期羊絨價(jià)格逐年提高。 　　雷·額爾德尼認(rèn)為，從目前情況看，受草原載畜量的限制，山羊養(yǎng)殖量發(fā)展空間不大，而舍飼圈養(yǎng)是否會(huì)影響羊絨品質(zhì)和產(chǎn)絨量，仍處于研究課題階段，所以羊絨產(chǎn)量增幅有限，而羊絨加工能力卻嚴(yán)重過剩，因此不能再上新的企業(yè)或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能在提高產(chǎn)品附加值和開發(fā)其它產(chǎn)品上下功夫。重點(diǎn)從以下幾方面著手： 　　一要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以規(guī)模以上１１８家企業(yè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國際市場進(jìn)行品牌經(jīng)營，引入國際品牌設(shè)計(jì)理念，發(fā)展境外加工廠、銷售企業(yè)和專賣店。重點(diǎn)支持鄂爾多斯在歐洲建立羊絨服裝設(shè)計(jì)公司項(xiàng)目，ＥＲＤＯＳ國際品牌宣傳和企業(yè)形象工程建設(shè)，２０個(gè)新的ＥＲＤＯＳ國外專賣店擴(kuò)建項(xiàng)目，鹿王集團(tuán)在馬島、泰國、柬埔寨和香港、澳門建設(shè)臨時(shí)加工廠和出口基地項(xiàng)目。爭取盡快創(chuàng)造１－２個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌，提高產(chǎn)品的附加值。 　　二要加大產(chǎn)品和市場開發(fā)力度。針對加工原料不足，夏季市場相對空白的狀況，開發(fā)原料代替產(chǎn)品，功能性產(chǎn)品；采取新工藝發(fā)展薄、輕、暖羊絨制品；開發(fā)夏季羊絨服裝和功能性服裝市場，增加羊絨制品產(chǎn)量。重點(diǎn)發(fā)展鹿王集團(tuán)ＯＰＴ工Ｍ纖維開發(fā)技術(shù)和ＯＰＴ工Ｍ絨混紡產(chǎn)品，鄂爾多斯、維信等企業(yè)納米“三防”羊絨衫、易清洗羊絨衫、抗菌羊絨內(nèi)衣、大豆蠶絲絨混紡及其他混紡產(chǎn)品和維信羊絨精紡面料產(chǎn)品。 　　三要引進(jìn)國外自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，提高無毛絨的成紗和染色質(zhì)量，降低原料用量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，增加花色品種，提高市場占有率。重點(diǎn)支持現(xiàn)有規(guī)模以上有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)引進(jìn)意大利、日本、德國等國的梳紡、紡織設(shè)備，特別是染色和后整理設(shè)備，提高設(shè)備的精度和生產(chǎn)效率。 　　四要整合資源，建立統(tǒng)一對外的企業(yè)聯(lián)合會(huì)。以現(xiàn)有鄂爾多斯、鹿王、維信、東達(dá)蒙古王、盤古等國內(nèi)和自治區(qū)知名品牌為紐帶，整合現(xiàn)有加工資源，通過分工合作或品牌共享，擴(kuò)大核心企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和知名品牌的市場占有率，通過市場的作用，縮減加工能力，轉(zhuǎn)移部分加工企業(yè)的生產(chǎn)方向，使羊絨加工能力保持在１．８萬噸以內(nèi)，達(dá)到加工能力與原料生產(chǎn)基本協(xié)調(diào)；成立羊絨加工企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，對外形成統(tǒng)一有效的整體，避免惡性競爭，提高羊絨制品在國際市場上的價(jià)格。