1840年前后，英國商人暢想著與清王朝的貿(mào)易：如果每個清朝人衣服的下擺增加一英寸，那整個英國紡織業(yè)就會長盛不衰了。而事實(shí)上，到1930、1940年代，中國大部分城市已“盡為洋布所據(jù)”了。 　　而今天，歐美國家卻在為來自中國的大量紡織品而擔(dān)憂，因為這是個勞動密集型的行業(yè)，貿(mào)易背后真正相關(guān)的事情是就業(yè)的問題。而這個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)完成全球性的轉(zhuǎn)移只花了不到半個世紀(jì)！ 　　“中國只有賣出8億件襯衫才能進(jìn)口一架空客A380。”5月3日，身在巴黎的中國商務(wù)部長薄熙來算了這樣一筆帳。過低的利潤是中國紡織業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)，同時也是尋求新生的時機(jī)。 　　“特保”風(fēng)暴與雙刃劍 　　歐盟步美國后塵使中國紡織品出口形勢再次嚴(yán)峻。 　　4月28日，歐盟委員會決定對中國進(jìn)口的9類紡織品是否給歐盟市場帶來沖擊展開為期60天的全面調(diào)查。 　　歐盟貿(mào)易委員曼德爾森對外公開稱，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實(shí)破壞了歐盟市場的正常秩序，歐盟即可以啟動臨時特殊保障措施，對中國紡織品加以限制。 　　這是繼4月4日美國采取類似行動之后，今年第二起大規(guī)模的針對中國紡織品是否采取進(jìn)口限制的行動。 　　歐美頻繁祭起的武器是特保措施，其全稱是“特定產(chǎn)品過渡性保障措施”。直接針對中國紡織品，WTO制訂了單項臨時特保措施。《中國加入工作組報告書》第241-242段規(guī)定，從中國加入世貿(mào)組織到2008年12月31日止，中國的紡織品與服裝一旦給進(jìn)口成員造成市場擾亂，則該成員可以提出磋商請求并提供相關(guān)證明材料。在收到磋商請求后，中國應(yīng)主動控制相關(guān)產(chǎn)品的出口數(shù)量。如磋商不能達(dá)成一致，則上述限制應(yīng)繼續(xù)，但實(shí)施期不得超過一年。 　　此舉意味著，一旦調(diào)查決定實(shí)施特保措施，中國出口紡織品與服裝可能面臨在規(guī)定的時間里任何時段都接受高關(guān)稅和配額限制。 　　此損害顯而易見，特保措施的實(shí)施一方面抑制了中國在最具競爭力的服裝生產(chǎn)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢在基于平等互利的貿(mào)易環(huán)境中充分發(fā)揮，另一方面剝奪了廣大進(jìn)口設(shè)限國消費(fèi)者享有來自中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品的權(quán)利，尤其不能忽視的是，會損害歐美在華投資企業(yè)的利益。 　　雙刃劍效應(yīng)事件雙方并非充耳不聞，利害相關(guān)各方均心知肚明。曼德爾森發(fā)言人在作出此項調(diào)查決定后對外表示，歐盟在采取緊急措施方面不會貿(mào)然行事。她表示，應(yīng)謹(jǐn)慎從事，避免因為這個問題在世界貿(mào)易組織與中國發(fā)生法律糾紛。 　　4月25日，中國商務(wù)部發(fā)言人崇泉已經(jīng)對歐盟可能發(fā)動的調(diào)查表示了堅決反對。 　　世界貿(mào)易組織總干事也呼吁，倘若一些國家因受到中國紡織品出口的沖擊就像歐洲和美國那樣立即筑起保護(hù)主義壁壘，其做法將是錯誤的。甚至有西方聲音公開質(zhì)疑，這是自由貿(mào)易主義的倒退。 　　實(shí)際上，歐美在此次啟動特保措施調(diào)查行動時，采取了自相矛盾的做法：一方面，歐美強(qiáng)烈要求，中國政府必須主動采取貿(mào)易管制，介入市場；另一方面，歐美繼續(xù)否認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)”地位。去年，媒體密切關(guān)注歐美與中國政府關(guān)于賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的談判。歐美在均否認(rèn)了中國“市場經(jīng)濟(jì)”地位時，其中一個重要理由是，中國政府對市場影響過大。此次他們卻又要求政府介入市場。