《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形障礙正被著力排解。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日強(qiáng)調(diào)，要高度重視破除非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)形障礙。 這位負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過這些年的艱苦工作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系大體已經(jīng)建立起來(lái)，但不少非公有制企業(yè)仍然感覺面臨許多體制性障礙，問題主要出在兩個(gè)方面：一是缺乏具體的制度安排；二是沒能在操作層面落到實(shí)處。 這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)實(shí)看，有規(guī)不依、濫用職權(quán)和敷衍拖沓等無(wú)形障礙在很多地方嚴(yán)重存在，這種無(wú)形障礙往往比有形障礙危害更大，破除非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)形障礙，將是下一階段改革的著力點(diǎn)。 他同時(shí)指出，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的不平等境遇后，尋求非公有制企業(yè)與其他企業(yè)的平等權(quán)利往往受到高度重視，但對(duì)非公有制企業(yè)自身的制度和管理缺陷，如損害勞工權(quán)益、缺乏誠(chéng)實(shí)信用等往往監(jiān)督、約束和引導(dǎo)不力。必須加大相關(guān)配套改革的力度，建立起有效排解無(wú)形障礙和積極實(shí)行指導(dǎo)監(jiān)督的制度體系。 我國(guó)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已從１９７９年的不足１％提高到目前的三分之一左右。上世紀(jì)９０年代中期以來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的７０％以上是由非公有制經(jīng)濟(jì)提供的，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力的７０％以上也在非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)。