從上海海關獲悉，2005年1月1日，我國對部分出口服裝征收出口關稅。據(jù)統(tǒng)計，實施該政策以來，上海海關一周內(nèi)共受理12580票出口應稅服裝，征稅總額2189萬余元。對部分出口服裝開征出口關稅，是我國向紡織品貿(mào)易一體化邁出的重要一步，上海海關堅持依法征管，并采取一系列新措施，保證出口服裝順利通關。 　　征稅 鼓勵高質(zhì)量商品出口 　　全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化是世貿(mào)組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的重要成果，是經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。加入世貿(mào)組織以來，中國一直為維護并執(zhí)行紡織品貿(mào)易一體化努力。對紡織品征收出口關稅，也是國家向企業(yè)發(fā)出的明確信號——鼓勵出口高質(zhì)量商品，推動紡織業(yè)出口增長方式轉(zhuǎn)變。2005年1月1日，實行多年的全球紡織品服裝配額制取消，中國紡織品服裝可以自由進入國際市場，中國紡織品自此擁有了更大的市場空間。然而，也應該看到，我國紡織品出口多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。在競爭日趨激烈的國際市場，如果單靠壓低價格，只會進一步壓縮利潤空間，而難以獲得實質(zhì)性的勝利，質(zhì)量、創(chuàng)新以及品牌聲望，在競爭中正變得越來越重要。中國是世界最大的紡織品出口國，簡單的數(shù)量增長已不應是中國紡織品出口追求的目標。此次對部分服裝征收出口關稅，就是國家在運用關稅調(diào)節(jié)手段，適當提高紡織品出口價格，防止和避免紡織品出口出現(xiàn)量增價跌的現(xiàn)象，以加速紡織業(yè)的技術改造和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高其國際競爭力，保持紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國紡織業(yè)也將有望隨政策的推行，逐步走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。對部分出口服裝征收出口關稅，更充分說明：在國際貿(mào)易中，中國是一個負責任的國家，中國充分關注和考慮貿(mào)易伙伴的正當利益，倡導公平貿(mào)易，愿意自我約束，創(chuàng)造自由、寬松、良好的環(huán)境，為國際紡織品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。 　　通關環(huán)節(jié)發(fā)生變化 　　我國過去只對少數(shù)原料性商品征收出口關稅，涉及的出口額小，批次少，口岸各部門工作量不大。對部分紡織品服裝征收出口關稅后，情況發(fā)生了改變—— 以上?？诎稙槔陙?，紡織品一直是上海口岸主要出口貨物之一。2004年，上?？诎冻隹诜b及衣著附件248余億美金，比2003年同期增長18%，其中，出口織物制服裝208余億美金，同比增長17.3%。在外貿(mào)出口持續(xù)增長的情況下，對紡織品征收出口關稅大大增加了海關工作量。以上海浦江海關航交所報關現(xiàn)場為例，1月1日之后的一周內(nèi)，共受理出口應稅服裝8601票，稅款總額達到1800萬余元。此外，此次征收出口關稅涉及的服裝品種復雜，包括各種紡織材料制成的大衣、防風衣、西服套裝、便服套裝、長褲、工裝褲、襯衫、裙子、內(nèi)衣、睡衣、運動服、滑雪服等148個稅號項下的貨物。盡管此次開征服裝出口稅涉及商品種類較多，但稅率普遍不高，僅分別為0.2元、0.3元和0.5元/數(shù)量單位，從上?？诎冻隹谇闆r看，90%以上的出口應稅服裝關稅額在萬元以下，因此出口企業(yè)大多選擇現(xiàn)金支付方式，在報關現(xiàn)場辦理納稅手續(xù)，銀行營業(yè)窗口前隨之出現(xiàn)了企業(yè)排隊付稅的“風景線”。 　　依法征管 　　確保順利通關為使國家稅收政策有效實施，確保出口貨物順利通關，上海海關按照“既堅持依法征管，又全力確保出口貨物的順利通關”的總體要求，積極采取了一系列措施—— 制定了紡織品出口通關及征稅工作的作業(yè)規(guī)范，改進作業(yè)流程。各業(yè)務現(xiàn)場海關及時調(diào)整崗位配置，人員、設備到位，同時對關員進行相關業(yè)務培訓，確保紡織品出口征稅工作運轉(zhuǎn)順暢。為提高通關效率，海關現(xiàn)場加班加點，保證當天單證當天清。上海海關最繁忙的業(yè)務現(xiàn)場之一——浦江海關在短短7天里，就有340人次進行加班。上海海關職能部門組織了青年突擊隊，利用節(jié)假日到業(yè)務現(xiàn)場幫助處理業(yè)務。針對出口企業(yè)以現(xiàn)金支付稅款速度較慢的情況，上海海關積極引導和鼓勵企業(yè)采用“網(wǎng)上支付”、EDI稅費支付等方式繳納出口關稅，以技術手段提高通關效率。同時，上海海關還允許企業(yè)在特殊情況下，經(jīng)批準憑銀行保函先放行出口貨物，后辦理稅款征收手續(xù)。上海海關還加強了與市金融辦、億通公司及銀行等業(yè)務相關部門的聯(lián)系，召開專題協(xié)調(diào)會。通過對外發(fā)布公告、召開企業(yè)宣傳會，向200余家紡織品出口企業(yè)、貨運代理和報關企業(yè)開展宣傳工作。上海海關在此也提醒服裝出口企業(yè)注意：出口服裝征收出口關稅，使貨物出口環(huán)節(jié)操作方法有了較大變化，繳納出口關稅可能導致貨物出口通關時間延長，因此企業(yè)出口服裝請采取有效措施，做好相關準備工作，為繳納出口關稅預留足夠的時間，以免延誤裝運。