在美國(guó)的非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案當(dāng)中，南非繼續(xù)被排除在第三國(guó)規(guī)定之外，這妨礙了南非的服裝工業(yè)向美國(guó)的出口，極易造成失業(yè)率的上升。 　　南非當(dāng)?shù)氐闹圃焐桃竽戏琴Q(mào)易談判代表努力同美國(guó)進(jìn)行談判，獲得同其他南部非洲關(guān)稅聯(lián)盟國(guó)同等的地位。 　　南非服裝工業(yè)出口委員會(huì)的會(huì)長(zhǎng)杰克.吉卜林警告說(shuō)，如果不獲得這種平等的地位，那么南非的服裝工業(yè)失業(yè)率將出現(xiàn)上升。 　　第三國(guó)規(guī)定允許非洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家的服裝出口商利用區(qū)域之外的紡織原材料，仍可以享受無(wú)關(guān)稅的向美國(guó)市場(chǎng)出口。由于南非和毛里求斯比其他國(guó)家發(fā)達(dá)，因此南非和毛里求斯被排除在非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案的第三國(guó)規(guī)定之外。這兩個(gè)國(guó)家不能利用第三國(guó)的紡織原材料制造服裝向美國(guó)無(wú)關(guān)稅的出口。這條規(guī)定包含在非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案當(dāng)中，這是因?yàn)槠渌侵迖?guó)家沒(méi)有能力自己生產(chǎn)符合非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案要求的質(zhì)量的布匹。這對(duì)南非服裝部門(mén)的失業(yè)率上升起了推動(dòng)作用。如，萊索托服裝工業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2000年的20000人增長(zhǎng)到今年的54000人，但是南非的服裝工業(yè)在同期只增加了12000個(gè)工作崗位。肯尼亞和馬達(dá)加斯加也是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們的服裝部門(mén)就業(yè)機(jī)會(huì)也出現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)。如果南非獲得了利用第三國(guó)的布匹制造服裝的資格，那么南非的服裝工業(yè)的就業(yè)計(jì)機(jī)會(huì)將大大增長(zhǎng)，將會(huì)同肯尼亞、萊索托和馬達(dá)加斯加一樣。 　　吉卜林歡迎美國(guó)將對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案延長(zhǎng)三年。吉卜林說(shuō)，在四年后，不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家出口的服裝中的80％多所用的布匹將來(lái)自于第三國(guó)。 　　在本周初，美國(guó)眾議院批準(zhǔn)了將非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案從2008年延長(zhǎng)到2015年，但這仍然需要美國(guó)產(chǎn)業(yè)化的批準(zhǔn)。非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案在2000年通過(guò)，幫助了許多非洲國(guó)家如南非增加了無(wú)關(guān)稅的向美國(guó)的出口，同時(shí)該法案也刺激了在非洲的投資增長(zhǎng)和就業(yè)的增長(zhǎng)。 　　美國(guó)前總統(tǒng)比爾.克拉克簽署了非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)喬治.布什將非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案延長(zhǎng)到2008年。但是前不久，美國(guó)前任貿(mào)易代表助理要求將非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案延長(zhǎng)到2015年。