４月２８日，歐盟決定對由中國進(jìn)口的９種紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)行"特保"調(diào)查，該"特保"程序由歐盟委員會４月６日公布，指對從中國進(jìn)口的紡織服裝類產(chǎn)品設(shè)立預(yù)警區(qū)，一旦進(jìn)口數(shù)量進(jìn)入預(yù)警區(qū)，歐盟可能采取"特保"措施，對從中國進(jìn)口的紡織產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制。 　　此前的４月４日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會也決定自主啟動(dòng)對從中國進(jìn)口的棉制襪子、棉制針織襯衫等３種服裝產(chǎn)品的保障措施調(diào)查，從而決定是否需要重新限制配額。那么，歐美為何在全球紡織品配額取消３個(gè)多月之后就啟動(dòng)預(yù)警設(shè)限機(jī)制？這一設(shè)限是否合理？對中國紡織業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響呢？ 　?。吭鰞r(jià)跌：中國紡織品大量涌入歐美 　　２００５年１月１日，全球紡織品貿(mào)易配額取消，作為世界上最大的紡織服裝生產(chǎn)大國，中國無疑是最大的受益者，被壓抑已久的中國紡織品生產(chǎn)能力在２００５年初集中釋放。 　　來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，２月份中國向美國出口服裝達(dá)到６．５億美元，較２００４年同期增長了１４７％；向歐洲出口服裝達(dá)到７．８３億美元，同比增長了１８８％。而根據(jù)美國商務(wù)部4月１日公布的數(shù)據(jù)，在今年前３個(gè)月里，美國對中國的棉織襯衫和褲子進(jìn)口分別達(dá)到７８３０萬件和７４１０萬條，分別同比增長了１２５８％和１５２１％。 　　然而，這一放量增長是以價(jià)格下挫為代價(jià)的。山東省外經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)發(fā)處處長呂偉分析說，以美國設(shè)置預(yù)警的三種產(chǎn)品為例，今年前兩個(gè)月，山東省對美出口分別同比增長了２４６％、５４９％、５２０％，但與此同時(shí)，價(jià)格卻分別同比降低了２８％、３９％、３１％。 　　江蘇省紡織集團(tuán)總工程師林厚馀認(rèn)為，原有的配額體制嚴(yán)重扭曲了世界紡織品貿(mào)易，壓抑了中國紡織品的出口。而一體化使貿(mào)易扭曲得以消除，高價(jià)出口配額的取消必然導(dǎo)致成本下跌、產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，紡織品出口在一定時(shí)期內(nèi)"量增價(jià)跌"是正常的。但從中長期來看，受原材料供應(yīng)、電力、環(huán)境等因素的制約，這種增長不可能長期維系。從２００１年已經(jīng)取消配額的１８個(gè)類別的紡織品出口分析，在２００２到２００４年的３年間，大致經(jīng)過了"增長-增幅減半-平穩(wěn)"的過程。因此，中國紡織品出口增長的幅度在３年之內(nèi)將會逐漸回落，歐美僅僅憑借取消配額之后３個(gè)月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)對中國設(shè)置預(yù)警是不合適的。 　　就在歐盟委員會公布針對中國紡織品特別限制措施行動(dòng)指南的當(dāng)天，世貿(mào)組織總干事素帕猜在接受意大利《２４小時(shí)太陽報(bào)》采訪時(shí)也表達(dá)了類似的看法：若要對中國出口的紡織品和服裝采取限制措施，最好等到今年上半年以后或到今年年底，那時(shí)的進(jìn)口量就會比較準(zhǔn)確。 ?。硬唤佣▎危褐袊髽I(yè)很矛盾 　即發(fā)集團(tuán)股份有限公司是國家重點(diǎn)扶持的自營進(jìn)出口企業(yè)，也是紡織大省山東第二大紡織服裝出口企業(yè)，公司總經(jīng)理?xiàng)钚l(wèi)東說，即發(fā)集團(tuán)三年前開始進(jìn)軍歐美市場，現(xiàn)在對歐美的出口占公司出口總額的約１０％。今年第一季度，即發(fā)集團(tuán)對歐美的出口增長了約２０％，與集團(tuán)整體出口增幅相當(dāng)。而這個(gè)增長幅度，是即發(fā)集團(tuán)在充分考慮歐美市場風(fēng)險(xiǎn)的情況下實(shí)施穩(wěn)健出口措施所致，否則增長幅度可能是２００％乃至更多。楊衛(wèi)東還告訴記者，歐美設(shè)限的消息傳出后，一方面，公司對于是否繼續(xù)從歐美接單處于舉棋不定、進(jìn)退兩難的狀態(tài)；另一方面，公司接觸過的一些歐美客戶已經(jīng)開始把定單轉(zhuǎn)向印度和巴基斯坦等非設(shè)限國家。 　即發(fā)集團(tuán)的心態(tài)只是中國中國紡織品出口大戶心態(tài)的一個(gè)縮影。深圳華絲公司董事總經(jīng)理也表示，目前企業(yè)已經(jīng)開始接下半年定單，由于對美國和歐盟會具體采取什么措施來限制我國產(chǎn)品出口尚不明朗，企業(yè)對于接不接定單、怎么接定單以及出口價(jià)格的制定感到非常頭疼。